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再见深圳二线关,昨晚南头布吉关开拆

深圳新浪房产2018-06-12 14:47:39

来源:南方都市报

深圳昨日全面启动二线关口车检通道查验设施拆除工作,当晚9时许,布吉关、南头关开始拆除。


深圳二线关于1982年经国务院批准设立,一道近90公里的铁丝网将特区内外分开。近年,特区各项政策一体化,二线关存在的价值遭到质疑,加上二线关对交通拥堵造成一定影响,拆除二线关呼声很高。此番拆除工作被官方命名为“二线关口交通改善工程”,尚不是彻底取消二线关,对于该工程所带来的影响,深圳市交委称,将改善市民交通出行。


主要拆除16个关口查验设施


深圳市交委通报,为贯彻落实市党代会及两会关于进一步加快特区一体化建设的精神,解决市民群众一直以来关注的二线关口交通问题,市委市政府一直高度重视,即日起启动二线关口交通改善工程,专门设立工程指挥部,具体由市交通运输委牵头,市公安局、口岸办、公安交警局等部门及武警边防部门联合实施。项目主要对全市16个二线关口拆除车检通道查验设施,包括岗亭和雨篷。同时,将制定整体实施方案,改善关口及周边道路等交通设施。


市交委表示,指挥部将制定实施详尽的施工组织方案。项目完成后,二线关口的环境将更加优美,市民交通出行将进一步改善。项目实施得到边防特检和海关等单位的大力支持,军地共建,按照“和谐、安全、高效”的原则,共同推进项目顺利实施。


连夜拆除南头布吉两关口


昨日在布吉关现场,市交委相关负责人介绍,边检大楼的人员已经离开,一个月内将完成关口和边检大厅的拆除,至于边检大厅所在地将来用作何种用途,还没有确定,但布吉关口的公交车站会保留。


负责实施拆除工作的人员说,为了降低改造工程对交通通行影响,他们要先拆除两条车道并清理,随后再拆除另外的车道,边改造边清理,作业时间约从晚上11时到次日早上5时。早晚高峰期以及高考两天,不会施工。


在南头关现场,深圳市交委规划设计处副处长李云源介绍,因涉及到管线迁移等问题,当晚暂先清除南头关路面设施,包括车检通道、安全岛、岗亭在内,后续逐步清除联检站,恢复为道路设施。负责拆除的工人表示,当晚计划拆除安全岛,后续工作待到管线移除之后再开展。


二线关“名存实亡”


●1983年12月,一条蜿蜒百里、俗称“二线”的特区管理线和担负管理任务的广东边防总队深圳经济特区检查站诞生。最初,只设置有布吉、南头、沙湾、白芒、盐田坳、背仔角6个检查站,此后发展到17个检查站。


●1998年,深圳市政协委员递交提案建议重新审议“二线”存在必要性,提出“二线”对特区的屏障作用变成城市发展的锁链、阻碍,主张将“二线”后移,只在通往东莞、惠州等交通要道设卡检查,不设围网,放宽《边防证》的发放。


●2000年6月,国务院组成调研组在深圳进行为期一周的调研,调研结果是:“深圳特区管理线并不影响深圳的经济发展,深圳经济特区的成功经验已充分证明这一问题。目前,特区内外税收政策没有什么差别,一是海关税一样;二是国税一样;三是地税一样。国家并没有什么特殊优惠政策对特区内外倾斜,因此,不会制约深圳市的经济发展。深圳经济特区管理线暂不能撤,政治意义大于经济利益。香港回归后,要继续维护香港的繁荣与稳定,减轻一线的压力,二线是最好的屏障”。


●2002年,深圳市政府决定成立“二线”重大改革课题调研组。随后,公安部、广东省边防总队、深圳市有关部门再次组成二线问题专题调研组,积极反映两会代表近年提出撤消二线的意见。国务院、中央军委联合下文再次明确执行原有政策。


●2003年2月,全国两会上,有政协委员提出二线关在建特区之初曾经发挥一定作用,但随着时间推移、情况的变化和政策的调整,不但已经丧失了存在必要性,还成为深圳继续向前发展的羁绊,是该撤的时候了。


●2003年5月28日,经国务院、中央军委批准,广东省公安边防总队决定对深圳、珠海特区管理线(俗称“二线”)和粤港、粤澳边界管理线(俗称“一线”)的边防管理工作进行重大改革,内地居民前往深圳、珠海特区凭身份证直接申办1年有效的《中华人民共和国边境管理区通行证》(俗称边防证),取消介绍信等手续。2005年1月开始,办证费用取消,边防证自此逐步退出历史舞台。


●2010年,根据国务院《关于扩大深圳经济特区范围的批复》,深圳关内外一体化。但批复要求,暂时保留现有特区管理线,今后视发展需要由广东有关部门提出特区管理线处理办法,按程序报批,二线关管理开始松动。


●2011年,深圳市交委启动对二线关检查站减速设施进行改造,原有较高减速带被降低尺寸,以增加通行效率。


●2013年9月,交通极为拥堵的梅林检查站岗亭等设施被拆除,被认为释放出二线关要全面拆除的信号。


●2015年,深圳市口岸办提交报告指出,二线检查站的物理设施将全部清除,二线关口统一重新规划,深圳关于全面撤消特区二线的请示报告已上报国务院。此番拆除之后,二线关“名存实亡”。