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【快评】推进制造业“双创”应在“建平台”和“促应用”两端发力

赛迪智库2019-08-22 14:30:27

自《国务院关于深化制造业和互联网融合发展的指导意见》、《制造业“双创”平台培育三年行动计划》等一系列政策文件出台实施以来,制造业“双创”蓬勃发展,创业创新能量加快释放,牵引新技术、新业态、新模式不断涌现。大企业搭建“双创”平台、提供“双创”服务,广大中小微企业围绕大企业业务开展创业创新活动,优化整合创新资源,引发创新工具、创新流程、创新模式的深刻变革。制造业“双创”已成为制造业转型升级的重要途径。

总体来看,制造业“双创”取得了积极进展,但在一定程度上还存在一些问题。从平台建设情况看,一是资金需求大、建设难度高、见效周期长,企业不愿也不敢过多投入。二是平台基本处于单打独斗状态,现有“双创”平台大多面向大企业内部,出于核心技术、知识产权保护等方面的考虑,资源开放共享程度较低。三是平台服务水平不高,专业化、定制化服务供给不足,尤其是面向中小微企业的创业孵化服务较少,不能满足投融资、技术支撑、创业培训、品牌推广等方面的需求。从平台应用效果看,中小微企业接入率不高。由于成本高、困难多,且对生产管理效率提高作用有限,很多中小微企业上不了、也不想上平台。这既有平台建设方服务不行的原因,也有中小微企业两化融合水平较低的问题。同时,受制于工业技术积累不够,开发工具、模型组件不多,工业应用场景不丰富等因素,平台应用生态构建滞后。从技术支撑能力看,基础底层能力薄弱,技术和装备高度依赖国外,安全可靠和自主可控水平较低。综合集成能力不强,企业内部系统集成化、资源池化、业务协同化尚未实现,企业间的协同研发、供应链管理等横向集成难度更大。

推进制造业“双创”应在“建平台”和“促应用”两端发力,形成大中小微企业融通发展新格局。一要加强顶层指导,把制造业“双创”发展与中国制造2025、工业互联网、大数据等战略实施结合起来,明确我国制造业“双创”的发展目标、工作重点、实施路线图,开展制造业“双创”平台发展水平评估,及时总结经验,加快形成可复制、可推广的模式。二要支持大企业搭建综合性“双创”平台,提供研发测试、投融资、创业孵化等高端服务,加大资源开放共享力度,促进大中小微企业协同合作和利益共享。三要引导中小微企业提升信息化水平,加大信息化改造支持力度,推进中小微企业两化融合管理体系贯标,推动中小微企业“上云”,全面提升中小微企业云服务应用水平。四要增强平台基础支撑能力,加快推进协议转换、协议兼容、边缘计算等底层技术的研发和产业化,加速工业技术软件化,促进工业模型、知识组件、算法工具的开放共享合迭代更新。

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