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施宗伟接受广东电视台采访:贯彻十九大精神,助推“质量强省”战略落实

南粤国检2018-09-24 07:53:12


广东检验检疫局局长施宗伟接受广东电视台记者齐柳采访     

11月3日,广东广播电视台贯彻十九大精神系列报道组采访了广东出入境检验检疫局局长施宗伟,他就如何发挥检验检疫的技术和职能优势助推“质量强省”、如何加大自由贸易试验区改革创新步伐、怎样贯彻落实十九大新理念新思想等问题回答了记者的提问。

刚刚闭幕的党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次具有里程碑意义的大会。学习贯彻十九大精神是当前和今后一个时期首要的政治任务,是做好广东一切工作的重要思想和理论指引。


 答

齐柳

十九大报告对新时代的质量工作提出了更高要求,你对进一步扎实开展质量提升行动,增强广东经济质量发展优势,助推质量强省战略落实,并不断增强人民的获得感、幸福感、安全感是如何思考的?

(采访视频↑↑↑)

施宗伟

习近平总书记在十九大报告中对质量作出了一系列重要论述,对新时代质量工作提出了更高要求,强调必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产效率等。在建设现代化经济体系上,要求必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。


围绕十九大报告要求,我们将坚决贯彻落实新发展理念,全力以赴深化供给侧结构性改革,推动经济发展质量和效益进一步提升,通过建设质量强国的生动实践,让习近平新时代中国特色社会主义思想在广东检验检疫领域落地生根、开花结果。


首先,要充分体现党对质量工作坚强有力的领导。地方党委要将质量工作摆到重要的议事日程,建立健全领导体制和协调机制,负起质量工作总责,守好安全底线,以质量引领地方供给侧结构性改革,构建现代化经济体系,带动经济质量效益提升。


其次,地方政府要发挥主导作用。要按照各级党委的部署,认真落实质量工作责任制,统筹制订质量发展规划,抓好各项决策部署的落实。要夯实质量基础设施,显著增强我国经济质量优势,更好地促进对外开放。抓好质量技术基础设施建设,充分整合各方资源优势建设好公共技术服务平台,探索建立联合实验室等方式,更好服务企业提升核心竞争力和建设制造强国,促进实体经济发展和提高供给体系质量。同时,应组织大力推广先进企业的先进制造经验,加强对高端品牌的宣传,提高全社会和用户的认知度。


第三,各职能部门要监管到位。要通过相关部门之间的密切配合、联合执法,严厉打击假冒伪劣,做到微观质量放开搞活,宏观质量管理精准有力,营造良好的质量环境、质量诚信氛围。要加快各类标准体系的建立与引进,坚持标准引领,推广落实“三同”;进一步加强与企业的合作,通过把有效的质量管理经验上升为制度,推动我国质量工作的整体提升。

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第四,企业要担负质量主体责任。要继续向企业大力宣贯《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,切实增强企业质量意识和法律观念。实体经济尤其是传统制造业一定要将心思、工夫、精神花在质量提升上,通过人才培养、制度创新、工艺流程改造、新材料研发等手段千方百计提高产品质量。企业要有打造百年老店的决心和勇气,通过更新理念,嫁接新工艺,引进人才,传统产业也能老树新芽,实现新的发展。要加大违法处罚力度,提高企业的违法成本,倒逼企业质量提升。


第五,要积极培育和弘扬质量文化。努力将质量文化熔铸于中国特色社会主义文化体系,推动质量文化深入人心。全社会要积极参与质量文化建设,强化社会组织的自我管理和行业自律,实现信息共享、技术共享,营造质量诚信氛围,维护优秀品牌建设,以良币驱逐劣币。推动消费者消费理念的更新转变,实现优质优价,形成追求品牌质量的价值导向,真正推动质量提升。


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要着力解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,就要争取经济建设的更大发展,实现质量变革、效率变革、动力变革,真正把现代经济体系的着力点转移到形成经济质量优势。广东检验检疫局将切实以人民对美好生活的向往为奋斗目标,以更加昂扬奋斗的姿态,不断努力提高广东检验检疫工作水平,全力推动广东在全国率先建成质量强省,为广东增强经济质量优势、全面建成小康社会作出不可替代的历史贡献。

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齐柳

十九大报告提出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。广东检验检疫局在加快工作创新步伐,加强对中小企业创新的支持,实施“放管服”发展方面,将有哪些行动?


采访视频↑↑↑

施宗伟

党的十九大报告把创新型国家建设摆在更加突出位置,明确创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。抓创新就是抓发展,广东检验检疫作为技术执法部门,将着力发挥检验检疫职能优势及技术、信息优势,全力助推新时代广东创新生态体系的构建。


一是坚定不移深化改革。加快深化通关体制改革,细化流程时长控制目标,强化业务流程时限管控,在有效监管的基础上,最大限度压缩口岸通关时长,提升通关效率。配合地方政府落实“单一窗口”应用全省覆盖的工作目标。加快“智慧检验检疫”建设,提升贸易便利化水平。加快完善全球质量溯源体系的国际标准和规则,积极推进体系复制推广,努力推动营造自贸试验区国际化法制化营商环境。


二是全面落实“放管服”要求。系统构建检验检疫风险信息大数据库,进一步推进检验检疫监管模式改革。加快检验检疫基层执法稽查模式改革。加快构建进口消费品缺陷召回监管体系,探索依托追溯调查的出口产品质量安全事后监管机制。


三是全力服务创新发展。着力打好“技术牌”,念好“服务经”,集聚检验检疫信息及检测技术资源和社会优势资源,创新打造公共技术服务平台,为中小微企业转型升级提供更加便捷的标准信息、质量评价、技术培训、检测认证等“一站式”公共技术服务。依托广东已有的9个WTO/TBT研究评议基地,帮助重点行业提升应对国外技术性贸易措施的能力。大力实施标准化战略,推动消费品标准由生产型向消费型、服务型转变,建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系。积极运用WTO规则,积极表达特别贸易关注,为质检总局参与双边多边谈判提供技术信息支撑,增强国际话语权,促进重大敏感技贸问题的解决。

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齐柳

十九大报告要求,要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,加快培育国际经济合作和竞争新优势。广东是外经贸大省,毗邻港澳,广东检验检疫局在推动粤港澳大湾区建设、服务“一带一路”倡议,加大自由贸易试验区改革创新步伐,加快通关模式改革,构建开放型经济新体制方面将有何贯彻落实计划?

采访视频↑↑↑

施宗伟

一是服务粤港澳大湾区建设方面。7月1日,粤港澳大湾区建设全面启动,粤港澳大湾区是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。最近,国家质检总局拟于广东省人民政府、香港、澳门等方面联合召开检验检疫服务粤港澳大湾区建设研讨会,探讨检验检疫支持粤港澳大湾区建设的工作思路与实现路径。


广东检验检疫局服务粤港澳大湾区建设义不容辞、责无旁贷。我们将以系统自身深度融合服务湾区经济融合,全面落实CEPA协议,创新口岸出入境人员、货物查验监管机制,完善供港鲜活产品等特殊商品通关规则体系,全面实现进口直通、出口直放,服务提升市场一体化水平;我们将紧紧围绕广东产业发展需求,大胆创新监管措施,全力服务粤港澳游艇“自由行”,加强粤港澳溯源、采信、检验检测、认证认可等互认合作,加快推进 “一次认证、一次检测、三地通行”,服务现代产业体系发展;全力推动大湾区开放型经济发展,加快推动培育以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。以与香港、澳门合作重点项目为抓手,加强与香港食物及卫生局、香港马会、澳门民政总署等沟通交流,强化生态环保、消费者保护等方面的协作。严把供港澳食品安全关,进一步推动供港澳食品安全合作共治,继续深化“资讯互换、结果互认、监管互助”的“粤港澳共治”合作新模式。落实内地与香港马匹检疫合作协议,加大对疫病监控、实验室检测和信息化管理等配套设备设施投入,保障香港马会赛马进出安全、运输畅顺,最终实现赛马往返粤港两地“自由行”,服务宜居宜业宜游生活圈建设。

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二是服务一带一路倡议方面。“一带一路”作为国家倡议,对我国经济社会发展具有深远的战略意义。广东省与“一带一路”沿线国家经贸合作量最大、人文交流最密切,在“一带一路”倡议中有自身的区位优势和经济优势。前期我们针对“一带一路”倡议涉及国家地区的通关便利政策和技术性贸易壁垒开展专题研究,完成相关课题18项,牵头编写“一带一路”检验检疫标准化工作方案。加强输往“一带一路”沿线国家、输非、输中东、输东南亚等出口商品质量监管,出台便利措施保障和服务中澳新自贸协定下巴氏杀菌乳进口,推动进口企业与澳洲乳企签订1亿升订单。接下来,我们将不断深化与“一带一路”沿线国家检验检疫合作,做好“一带一路”沿线国家技贸措施研究与应对,研发应用中欧班列检验检疫业务管理系统,完善“粤蒙俄”“粤新欧”国际货运班列监管合作机制,促进中欧国际货运班列扩量增效。


三是服务自贸试验区建设方面。围绕省委省政府提出的“把自贸区打造成为高水平对外开放门户枢纽”的目标,我们积极搭建形成了自贸区改革创新的制度体系,累计承担改革创新任务137项,三批次23项检验检疫创新举措被全省复制推广,另有4项创新经验入选广东自贸试验区第四批复制推广创新事项的候选名单,4项创新经验入选全国第三批复制推广措施候选名单。我们率先建成全国首个“智检口岸”平台和全国首个全球质量溯源体系,目前已升级至2.0版,超过110家国内外知名企业主动申请加入工厂级溯源,溯源商品货值达457亿美元,超过323万人次通过手机APP进行质量溯源查询,遍布全球4大洲,拟在泛珠三角地区(9+2)复制推广。


自贸区的建设,要突破两个方面,一是要法制化。法制化是最重要的营商环境,要保持检验检疫制度的科学性和稳定性,并推动信息公开,让企业及时了解、及时把握政策信息;二是要市场化。贸易的自由化就是没有壁垒,该进来的、该流通的,让它有序流通,不要有人为制度上的壁垒,真正做到便利企业,畅通无阻,让我们的服务更加贴近物流规律,贴近产业的供应链,贴近企业的商事规律,这是检验检疫需要探索的重要方面。


施宗伟

下一步,我们将加快推进自贸区制度创新和复制推广,巩固深化自贸区改革成效,组织开展自贸区创新制度成效评估工作,提高创新措施的有效性和制度化水平。继续大胆地试、大胆地闯,积极推动探索符合国际惯例和中国实际的制度规则和工作模式,着力打造自贸区跨境电商进出口产业集聚区、进出口商品质量监管国际化规则示范区和世界优品分拨中心,推进自贸区检验检疫信息围网建设,推动南沙国家检测集聚区建设,打造广东自贸区检验检疫制度创新“升级版”,当好自贸区改革创新“排头兵”。


根据国家授权实行集约管理体制,依托风险管理和信息化监管手段,最大程度简化入区货物的贸易管制措施,并以企业需求为导向,推出针对性的贸易便利化措施,实施更高标准的“一线放开”、“二线安全高效管住”贸易监管制度,全力推动广州自由贸易港建设。    



The end