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从“卧龙岗”到“卧龙港”——城市品牌的历史跨越

今日卧龙2018-09-16 17:40:43



  卧龙岗,昔日诸葛亮躬耕隐居地,刘备“三顾茅庐”处,“三分天下”策源地,千年之后,因河南省第二个综合保税区——南阳卧龙综合保税区的设立,这里将成为连接南阳与世界的国际港,完成从“卧龙岗”到“卧龙港”的历史跨越。

  


  综合保税区,是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。2014年11月16日,国务院正式批准河南建设南阳卧龙综合保税区。按照批复要求,南阳卧龙综合保税区必须在一年时间内建成,并封关运行。如今工期过半,承载着世人无限期许的南阳卧龙综合保税区建设进展如何,建成后对发展外向型及就业创业将有怎样的影响和改变?带着一连串的疑问,记者决意到“卧龙港”走一遭。

  

  卧龙岗,位于南阳市城西4公里处,卧龙岗南濒白水,北障紫峰,遥连嵩岳,南阳诸葛庐在其内,时人以孔明为卧龙,因号其岗。

  

  7月23日,大暑,从卧龙岗上的武侯祠向西北行十多公里,就是南阳卧龙综合保税区一期工程所在地。虽然天气炎热,但偌大的施工现场依然如火如荼,到处是忙碌的机械和施工人员,挖掘机发出隆隆机鸣声,舒伸着铁臂紧张有序地施工作业,钢构建筑正拔地而起。



  

  2012年3月份,南阳市开始向河南省人民政府请示,并着手综合保税区的申报工作,2014年11月16日获得国务院批复设立。2015年4月28日,南阳卧龙综合保税区正式开工。按照批复要求,南阳卧龙综合保税区主要建设工程需在10月底前完成,11月份达到预验收及国家验收要求。为此,南阳卧龙综合保税区筹备组列出了建设任务清单。

  

  “要把综合保税区建设作为‘一号工程’,把综合保税区打造成南阳发展的‘新引擎’。要坚持标准,卡紧节点,确保年底封关运行。”南阳市委书记穆为民如是说。

  


  南阳卧龙综合保税区选址在南阳光电产业集聚区北部,面积3.03平方公里,一期建设面积1.05平方公里。目前,一期工程所需的1876亩用地全部征收完毕,通关道路已开始路基施工,其他7条道路将于9月上旬全部建成通车。查验中心、服务大厅已开工建设,计划9月底建成。主副卡口、能源中心等均已开工建设,计划8月份建成。围网工程计划7月初开工,9月20日前建成。由于时间紧,任务重,市委书记穆为民、市长程志明,天天要报表,看进度。卧龙区委书记马冰、区长陈天富作为直接建设责任人,深入工地一线,现场解决建设过程中出现的问题。上上下下齐联动,争分夺秒比速度。如今,南阳卧龙综合保税区的建设进展顺利,确保年底顺利“封关运行”。

  


  南阳卧龙综合保税区的定位是连接东部沿海与内陆腹地的中转枢纽和国际经济合作平台、新型内陆开放高地,形成以电子信息和装备制造业为特色,以区域保税物流为支撑,以研发、展示交易、检测维修为延伸的内陆特色依托型综合保税区;功能定位是以保税加工为主,保税物流和保税服务为辅的“一核三板块”。

  

  南阳卧龙综合保税区的产业选择原则是符合海关特殊监管区域入区项目指引,以及综合保税区未来产业业务导向,具备产业基础较好、能够较快形成集聚的比较优势和产业链较长、能够带动周边区域的带动能力。具体包括电子信息、光电、装备制造和其他特色高新技术加工环节等保税加工业;出口集拼型、进口配送型、简单加工型、国内结构型、物流综合型的高附加值保税物流业;生产性、流动性以及跨境电子商务、融资租赁等保税服务业。

  


  南阳卧龙综合保税区是河南省第二个高端对外开放平台,是郑州新郑航空港的延展区,其设立将提高南阳的贸易便利化水平,提升对外资的吸引力,加快吸引优质资本入驻,提高外贸规模、引资质量和产业水平,有利于将南阳打造成多业并举、辐射面广、外向度高的现代开放城市。自此,南阳成了内陆有“口岸”功能的新兴城市,不是沿海,胜似沿海,为南阳发展外向型经济,搭建了一个重要的战略平台。

  

  “过去南阳的钢铁、面纱、蘑菇、香菇酱出口,均需到上海、天津、连云港办理出关手续。南阳的月季出口,也需要到霍尔果斯口岸办理手续方可出关。今后,这些产品进入南阳卧龙综合保税区之后,将享有‘免证、免税、保税’政策,实行‘境内关外’运作方式。在综合保税区的保驾护航下,企业降低了进口原材料的采购成本,节约了物流成本和时间成本,产品价格相应降低,与在区外加工的产品比较,更有竞争力。”南阳卧龙综合保税区筹备组办公室副主任于若文说。

  


  综合保税区可以说是没有海水的“国际港口”,没有跑道的“国际机场”。因此,凡是可以在“国际港口”和“国际机场”能够购买的免税商品,你在综合保税区都可以买到。综合保税区具有进出口商品展销功能,当地老百姓可以在这里免税或低税购买到洋包、洋表、洋烟、洋酒等物美价廉的舶来品。此外,随着南阳卧龙综合保税区的建设运行,将为南阳市居民提供更多、更好的就业、创业机会。

  

  借助“卧龙港”这一平台,南阳市一方面吸纳国内、国外特色优势产业和现代服务企业集聚,调整优化产业布局,促进南阳加快承接国内外产业转移;另一方面带动资源深加工、制造业、物流业等转型升级,扩大经贸合作,提升南阳市的经济开放度,建设我省又一个对外开放的高地。同时,借助于南阳卧龙综合保税区,南阳也将成为豫鄂陕三省结合区域的经济中心和河南省经济发展新的增长极。