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又是“低价中标”惹得祸?!一场瑞雪却压塌合肥16站台致1死28伤,建设、施工单位难辞其咎!

四川元丰管理2018-04-15 17:50:57

来源:新华网、新京报、建筑经济与管理,编辑整理:度川管理研究部

图片来源于网络

合肥市望江路上16处BRT公交站台顶板4日上午在大雪中倒塌,造成28人受伤、1人死亡,这到底是天灾还是人祸?谁来为伤者负责?

16处公交站台出现坍塌

“咔咔咔声之后,轰的一下就倒了。公交站牌直接砸下来,没有任何反应时间。”在合肥市第三人民医院接受住院治疗的陈广磊说。

安徽合肥市望江路上多处公交车BRT站牌4日上午7:30至9时许接连发生倒塌。由于时值上班高峰期,且遭遇大雪天气,多名候车乘客被砸伤,其中一名女士医治无效去世。

记者现场看到,倒塌的BRT站台位于道路中间,顶棚属于平顶式设计,有玻璃材质和铁皮材质两种,均非常沉重。而顶棚与公交站台的接口处的管道直径不足10公分,断裂口较为整齐。

4日下午,记者来到合肥市第三人民医院。被洪岗村公交站牌砸中的杨女士正要接受手术。据其丈夫蔡先生介绍,公交牌砸下时直接砸中了妻子的腹部,医生检查是大肠穿孔。“七点半钟,站牌倒下,当时砸中的差不多有十多人。”

记者4日下午3时在该院外科住院部探访,多名患者表示,并未有相关部门人员前来探望,或就如何补偿作出说明。后来,卫岗车站被砸的王女士告诉记者,“直到4日下午六点,合肥市包河区政府才来了5个人,给了500块钱慰问金,但仍未提及后续处理事宜。”

目前,合肥市对望江路沿线的全部公交站台均拉起警戒线,乘客均在路边上下车。4日下午,现场还有合肥市政工作人员乘坐升降车辆,清除尚未坍塌雨棚上的积雪。

另据了解,当日下午4时许,位于合肥市主城区的城隍庙临时停车场顶棚同样发生坍塌,30多辆车困于其中,所幸并无人员受困和伤亡。


合肥市市政工程管理处工作人员在清除道路积雪(新华社发)

事故原因依然成谜

5日中午1点左右,合肥市人民政府发布事故情况通报称,望江路共有16处BRT公交站台顶板倒塌,截至4日晚20:00,共造成28人受伤,其中1人送医院后救治无效死亡,2人伤势较重,经救治无生命危险,其他人员伤势较轻。

同在一城,为何其他公交站牌都未发生事故,偏偏望江路上连倒16处?

据市民反映,望江路BRT公交站亭去年才启用,使用时间才一年左右。有网友质疑其为“豆腐渣工程”。

涉事公交站台的建设单位是安徽创誉建设工程有限公司。在合肥市政府信息公开网上,该单位曾于2016年10月26日被合肥市政府通报批评“管理严重不到位”,并处罚违约金5万元。

公开资料显示,坍塌站台的施工建设项目单位为合肥市重点工程建设管理局,2016年4月13日,包括望江路在内的四条路公交站亭项目启动公开招标。当时该项目核算是1500万。而安徽创誉建设工程有限公司在当年5月6日以711.58万余元中标。

4日下午,记者联系合肥市交通局得知,望江路公交站亭已经通过验收,但还未移交至该局管理,该负责人指出,合肥市重点工程建设管理局负责招标承建此项目,虽然已经完工较长时间,但并未移交。记者追问其原因,并未得到回复。

记者随即联系重点局办公室,对方表示,局领导已经到事故现场进行处理,不了解验收单位情况。记者随后又致电合肥市公交集团公司,该公司表示,倒塌站亭的监管主体不在公交集团,公交集团只有使用权,不负责公交站亭的建设,更无法对质量进行把关。

4日晚6时许,合肥市副市长宁波专门部署成立了联合调查组,连夜召开事故调查专家会。5日中午,距离事故发生已过去近30个小时,合肥市联合调查组的事故公布通报仍未涉及事故原因,究竟是设计、招标、建设还是验收过程出了问题,没有任何官方回应。

通报称,市政府事故调查组将对倒塌公交站台所用材料送权威机构检测,并根据检测结果和专家意见,尽快查明事故原因。

图片来源于网络

低价中标引发质疑

部分网友认为,站台顶棚平顶式设计,不易让积雪滑落,断裂口整齐暗含偷工减料或材料强度不够。在招标审核和建设全流程均未被发现,凸显监管盲区。

安徽大学社会与政治学院副院长范和生认为,公共服务提供渠道一般是通过招投标来进行,“看起来公平,但预算1500万元的项目竟有企业拿700万元来投标,这种低价中标,质量与安全难以保证。”

范和生表示,在提供公共服务的过程中,不能仅仅注重形式,也要注意服务的质量,是否真正把质量、把人民群众的生命安全放到至高无上的位置。

北京航空航天大学法学院副教授薄守省说:“到底站牌的设计应该承担多大压力,这个有国家标准,相关专家可以出鉴定意见。另外,雪不是一下下起来的,站牌的使用单位和管理单位如果及时派人清理,应该是可以避免损害发生的。”

《中华人民共和国侵权责任法》第85条规定,建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害的,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。第86条规定,建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的,由建设单位与施工单位承担连带责任。

薄守省认为,公交站牌的所有者、施工单位对此不应推诿责任。

新闻链接:

安徽遇10年来最大降雪已致13死

据安徽省民政厅消息,截至5日12时初步统计,全省受灾人口106.7万人,因灾死亡13人,紧急转移安置群众323人,农作物受灾面积23.6千公顷,倒塌房屋144间,严重损坏房屋108间,直接经济损失12.6亿元,其中农业损失7.9亿元。

安徽省民政厅介绍,此次降雪是安徽省2008年以来范围最大、强度最强、积雪最深的降雪过程。安徽省减灾救灾委、省民政厅决定于1月5日13时,针对合肥、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安、马鞍山等9市启动省级Ⅳ级救灾应急响应,并再次发出紧急通知,部署安排抗灾救灾工作。

安徽省减灾救灾委强调,各地要对存在灾害隐患的建筑物进行及时修复和加固,提前做好人员避险转移、滞留人员救助、开放避灾场所及各项应急救助准备工作。抓紧采购、补充生活类救灾物资,视灾情启动救灾应急响应,调运发放救灾物资,安排下拨救灾资金,安排受灾群众吃、穿、住、医等基本生活。

5省份受灾 直接经济损失5.1亿元

民政部官方网站昨日发布的中东部暴雪灾情快报显示,1月2日以来,陕西中部、河南中南部、湖北中北部、安徽中部、江苏西部等地先后出现大雪或暴雪,截至5日凌晨5时,陕西中部、山西南部、河南、湖北中北部、山东南部、安徽中北部、江苏等地积雪深度有5-15厘米,河南东南部、湖北北部、安徽中部的部分地区达20厘米-41厘米。

强降雪导致江苏、安徽、河南、湖北、陕西等省部分房屋、农业设施和电力基础设施受损,草莓、蔬菜等作物受冻。陕西、湖北、安徽、江苏等省内多条高速公路封闭,河南省境内高速几乎全线封闭;部分列车停运,机场出现大面积延误。

截至5日9时,上述5省27市78个县(市、区)近200间房屋倒塌,400余间不同程度损坏;农作物受灾面积13.1千公顷,其中绝收900余公顷;直接经济损失5.1亿元。

安徽一超市仓库坍塌3死7伤

新京报记者昨日从安徽六安市金安区政府获悉,4日下午,位于金安区皖西大道的一家超市仓库因积雪过多,导致1400多平米仓储用房坍塌,造成仓库内10名工作人员受困,被困人员全部获救后送往医院急救,3人抢救无效死亡,7人不同程度受伤。

六安市金安区政府昨日下午4时发布通报称,4日下午3时40分许,绿篮子超市有限公司租用仓库(皖西大道龙凤阁酒店隔壁)因积雪过多,导致1400多平米仓储用房坍塌,造成仓库内多名工作人员受困。至当天下午5时左右,被困10名人员全部救出并紧急送往六安市人民医院抢救,其中3人经抢救无效死亡,另外7人不同程度受伤,住院接受治疗。目前,7名伤者中,4名轻伤者已出院,其余3人正在接受治疗,伤势平稳。

通报称,截至1月5日凌晨1时50分,坍塌现场全部清理完毕,当夜六安市安排8人继续驻守,做好夜间巡逻,防止发生次生灾害。

编者结语

原本一场兆丰年的瑞雪,却致多名同胞死伤,5省27市78个县(市、区)近200间房屋倒塌、400余间不同程度损坏、公交站台坍塌、仓库坍塌……

作为工程建设者广大朋友们,我们不禁自问与反思,这到底是天灾还是人祸?

我们要说这是天灾更是人祸!有部分媒体说这又是“低价中标”惹得祸!首先我们要问:

为什么超低价中标?!

为什么超低价中标?!

核心还是施工过程关键节点监管和竣工验收环节出现了问题!如果工程质量监管不到位,再高的价格都没用,同样还是偷工减料,同样还是豆腐渣工程!

只有严格监管,对照工程质量各节点的要求,若达不到要求,一律不予验收,相关企业一律结不到工程款并作相应严厉处罚,只有这样,投标企业才能对投标价格真正负责,也才能从根本上消息超低价中标的现象。

所以,豆腐渣工程就是豆腐渣工程,是施工企业诚信缺失、建设单位监管缺失、政府部门监督缺失的结果,请移开“低价中标”这块遮羞布!!!


备注:此内容来源于建筑管理微信公众号。

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