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“倒数工地”是由他们评出来的

上海工地2018-02-12 15:12:58

谁是文明施工测评的幕后英雄


我爱做实事,不爱当盆景;

我爱挑刺,也爱享受生活;

我爱“布衣钦差”这个称呼,更爱打“铁帽子王”;

不是张三,不是李四,不是大明星,请叫我市民。

我没什么特别,我很特别;

我和别人不一样,我却和你一样,我是市民巡访团。


他们是上海市精神文明建设市民巡访团,今年13周岁,147名团员中,许多成员白发苍苍。他们来自17个区县和多个行业。

他们文化程度高,党员干部多,群众基础好,文明素质高,活动能力强,有社会工作经验。

他们来自市民,熟悉基层,走群众路线,从群众中来,到群众中去。

他们使上海的文明创建活动深深扎根于市民之中,为上海的城市文明建设提供了大量工作信息和有价值的意见和建议。

他们已经成为上海城市一道亮丽的风景。




在上海这座城市,目前有近8000个在建工地。几年前,大凡工地施工,附近居民多有扬尘、噪声等感觉。在12319城建热线的投诉单上,从2005年开始,“施工扰民”就与“违法建筑”“乱设摊”一起,名列市民投诉前三,成为建设行业精神文明建设的突出问题。

2010年4月,市文明办、市建交委成立领导小组推出文明施工测评活动后,“施工扰民”投诉逐年下降。这一由政府推动、市民评判、媒体监督的文明施工推进机制,通过主管部门制定测评标准和组织实施、市民巡访团第三方测评和分数排名、新闻媒体公布测评结果和监督整改,震动了上海建筑界,有效地推动了行业精神文明建设。

尤其是2011年3月推出的测评“倒数工地”排名,时任上海市市长韩正见到《新民晚报》头版头条报道后批示:“这样的报道好,这样的测评更好”。


首先,过程公正、结果公开

工地君了解到,市民巡访团是测评领导小组的具体实施方,和市安质监总站、新民晚报经济部三方紧密配合,互相联动,牢牢把握“两个确保”,推进了建设施工行业精神文明建设。


过程公正是文明施工测评的生命线。

1,测评方式上,以暗访为主,不提前“打招呼”,不让工地“搞突击”,确保测评分数客观反映工地文明施工的“平常表现”。

2,测评范围上,三人一组,以抽签方式确定测评区域,努力做到每组每月测评的区县不固定。

3,工地选测上,测评员以工地清单为线索,在不同范围内巡视,集体商定被测评的工地。

4,测评打分上,严格按照测评标准,“一把尺子量到底”,打分多少由组员集体讨论决定。

5,测评结果上,抓两头,对名列前茅和位列倒数的工地,会同市安质监总站进行实地审核,做到好的工地受表扬、差的工地被曝光。


结果公开是文明施工测评的威慑力。

1,“倒数工地”参建单位公开。在世博会后,坚持每月测评、每两月对80分以下的“倒数工地”在《新民晚报》上进行曝光,把压力和责任传递到工程建设、施工等参建单位。

2,“倒数工地”存在问题公开。在测评结果公布后,及时召开由“倒数工地”建设、施工、监理单位负责人参加的集体讲评约谈会,对照测评照片进行讲评,让他们明白哪里存在问题,并提出整改期限。

3,“倒数工地”整改情况公开。在约谈会后,管理部门会同记者对照测评的照片和工地整改的措施进行“飞行检查”,并实事求是报道,进一步增强文明施工测评的引逼效应。



同时,施工文明、行业文明

五年的时间很快,市民巡访团的测评人员一言一行,工地君点滴在心头。无论是烈日高照的盛夏,还是寒风刺骨的严冬,每月的测评雷打不动。特别是在测评到了午餐时间时,他们坚决拒绝有关方面的请吃,自掏腰包找一家店,吃一碗面,凑一顿饭,做到了打铁自身硬,赢得了业内人员的广泛尊敬。正是有这样一支作风过硬的队伍,文明施工测评才具权威性,才能成为行业文明创建的重要推力:


增强了业内文明施工的理念。通过测评,区县主管部门和工地参建各方进一步认识到文明施工关乎民生,不能以影响周边环境和市民生活的代价搞工程建设。一些施工单位开展专题培训,熟悉文明施工测评标准,落实文明施工管理责任和措施。有的区县还自找差距、自我加压,开展文明施工自评、互评,努力提高文明施工管理水平。


推动了行业法规制度的建设。在《上海市建设工程文明施工管理规定》中规定中心城区工地必须使用不透尘围网;本市建设施工行业规定每个工地都必须建立文明施工“专管员”制度等等一系列文明施工的规章制度。


促进了施工扰民投诉的减少。在世博期间的“夏令热线”活动中,12319热线接到的市民对工地门墙网影响环境、声光尘施工扰民的投诉同比下降了63.5%。在2014年“夏令热线”活动中又下降了6%,摆脱了长期以来施工扰民投诉名列前三的被动局面。新民晚报以整版篇幅刊出题为“施工扰民投诉一降再降的背后”的报道,高度肯定文明施工测评“功不可没”。许多测评员反映,刚开始测评时,到一些工地,比较容易地就能拍到“脏乱差”的照片,“现在难多了……”。