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​四库一平台业绩部四库一平台全国联网,市场监管新补录紧急通知!住建时代已来临!

企业资质互助平台2018-07-31 22:14:29

内容,请关注后查看历史消息!

住房城乡建设部办公厅关于进一步推进勘察设计资质资格电子化管理工作的通知

  三、各省级住房城乡建设主管部门要加快与有关部门和单位的信息整合和对接,加强本地区工程项目数据库建设。各地要按照《住房城乡建设部办公厅关于扎实推进建筑市场监管一体化工作平台建设的通知》(建办市函[2017]435号)要求,在2017年12月31日前完成工程项目信息补录工作,将工程项目的招标投标、施工图审查、合同备案、施工许可、竣工验收备案等环节的数据全部纳入省级建筑市场监管一体化工作平台,与全国建筑市场监管公共服务平台实时对接联通,并保证上传数据及时、准确、完整。

  对申请建筑行业、市政行业及其相应专业(人防工程专业除外)工程设计甲级资质(包括申请施工总承包特级资质的企业同时申请的相应设计资质)的企业,未进入全国建筑市场监管公共服务平台的企业业绩和个人业绩,在资质审查时不作为有效业绩认定。


  本通知自2018年1月1日起执行。

点击查看原文:勘察设计资质资格电子化管理通知

山东省住房和城乡建设厅关于开展建筑和市政设计行业企业业绩和个人业绩补录工作的通知 

各市住房城乡建设局(城乡建委)、省直和中央驻鲁有关单位:
    为贯彻落实住房城乡建设部办公厅《关于进一步推进勘察设计资质资格电子化管理工作的通知》(建办市〔2017〕67号)要求,
完善“山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”(以下简称“省一体化平台”)中勘察设计资质企业项目信息数据,推进电子化审批和监管进程,提高服务效能和建筑市场监管水平,经研究决定,对建筑、市政设计行业的部分历史工程业绩在“省一体化平台”进行补录。现将有关事项通知如下:
     一、补录范围
    (一)企业范围及要求。拟申请建筑行业、市政行业及其相应专业(人防工程专业除外)工程设计甲级资质(包括申请施工总承包特级资质的企业同时申请的相应设计资质)的企业。
未在“省一体化平台”注册的企业,应先注册账号,并由市级住房城乡建设主管部门审核通过后,再进行业绩补录。
    (二)业绩范围及要求。自2007年1月1日以来,企业依法承揽并完成的真实有效的工程业绩。未进入“省一体化平台”的企业业绩和个人业绩,在资质审查时不作为有效业绩认定。在外省完成的工程项目,企业需通过项目所在地住房城乡建设主管部门补录。境外工程暂不进行业绩补录。
     二、补录内容
    (一)企业应将本企业依法承揽并完成的真实有效业绩,按要求填写项目信息,并上传相应材料扫描件。

    (二)具体补录内容详见《工程设计企业业绩和个人业绩补录材料列表》(附件1)。

    三、补录的方法和步骤   

    (一)企业登陆山东省住房和城乡建设厅“省一体化平台”(http://221.214.94.41:81/xyzj/),从“市场主体登录”登录平台后,点击“建设手续-设计业绩补录”,按要求填报相关资料,并将需核验的有关材料原件报送项目所在地市级住房城乡建设主管部门。 

    (二)市级住房城乡建设主管部门对企业提报的资料原件进行真实性审查,对上报的企业补录业绩及相关资料进行审核确认后,上传至“省一体化平台”公示10个工作日,公示期满无异议自动进入“省一体化平台”项目库,并同步至“全国建筑市场监管公共服务平台”。 

    (三)市级住房城乡建设部门可以根据企业业绩补录审核工作需要,增加核验原件种类。

    (四)具体操作步骤和流程详见“省一体化平台-办事指南-平台使用”《企业业绩和个人业绩补录操作手册》。

    四、相关要求

    (一)各市住房城乡建设主管部门要高度重视,科学安排,严格标准,规范操作,扎实推进。要指定专人负责,并明确业绩补录工作联系人,确保辖区内企业业绩和个人业绩信息补录工作按时圆满完成。

    (二)业绩补录截止日期为2017年12月20日。业绩完成企业要按照相关要求和时限,抓紧进行业绩补录,并承诺业绩信息的真实性。对弄虚造假行为,住房城乡建设主管部门要根据相关规定,严肃处理,同时录入企业诚信档案。

    (三)各市住房城乡建设主管部门确定1名企业业绩补录工作联系人,并填写《工程设计企业业绩和个人业绩录入工作联系人名单》(附件2),须于11月17日前上报我厅勘察设计处。

    (四)联系人:孙淦, 邮箱:kcsjzz@163.com

业绩补录咨询电话:0531-87087240;技术支持电话:0531-87087224。

山东省住房和城乡建设厅

2017年11月13日

云南省住房和城乡建设厅

关于加快推进建筑市场监管与诚信一体化平台补录历史工程业绩信息工作的紧急通知

各州、市住房和城乡建设局,有关企业及人员:

自《云南省住房和城乡建设厅转发住房城乡建设部办公厅关于扎实推进建筑市场监管一体化工作平台建设的通知》(云建建〔2017〕370号)印发以来,大部分单位高度重视,按要求计划推进,但目前仍然存在部分州市重视程度不够,责任落实不到位,工作人员把关不严,业务数据上报数量偏少、质量不高,补录历史工程业绩信息审核进度严重滞后等问题,业务办理与平台使用存在“两张皮”现象。为确保我省建筑行业企业补录历史工程业绩信息审核认定工作于2017年12月31日前完成,现将有关事项紧急通知如下:

一、补录历史工程业绩信息工作的重要性

云南省建筑市场监管与诚信信息一体化平台的建设与实施,是以动态记录工程项目各方主体市场和现场行为为手段,以有效实现建筑市场和施工现场监管两场联动为目标,意在全面实现我省建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”目标任务的全新的监管方式。通过前期建设,现全省已基本构建起建筑业企业、注册人员、工程项目和诚信信息四类基础数据库框架,实现了“项目库”“企业库”“人员库”“信用库”四库的互联互通、信息共享,但就当前企业补录历史工程业绩信息工作推进进度来看,还存在业务数据信息不完整、要件不全、质量不高、审核进度严重滞后的问题。企业申报入库的历史工程业绩信息作为省一体化平台的重要基础数据,将全面应用于企业资质办理、参与投标活动、评奖选优等事项,未能补录入省一体化平台中的历史工程业绩信息将导致省一体化平台数据库基础数据缺失,企业及个人业绩信息无法有效确认,严重影响企业资质办理、参与投标、参加评奖选优等相关工作和活动,不但涉及企业切身利益,同时影响监管体系的完整性。因此,各级住房城乡建设部门和有关企业务必高度重视,采取切实有效的举措,明确责任人和工作时限,加大督查检查力度,确保补录历史工程业绩信息工作的全面完成。

二、补录历史工程业绩信息工作的紧迫性

当前,各州、市住房城乡建设主管部门对建筑行业企业上报的历史工程业绩信息的审核认定工作进度严重滞后。截至11月8日,全省建筑行业企业申报业绩信息总数7.9万余条,但未审核业绩信息达5万余条,未审核率63.2%,个别州市未审核率达到90%以上;即便审核通过的业绩信息2.9万余条中,亦存在大量企业上传附件支撑材料不完整,业绩信息真实性难以辨认的问题。由于有的企业原始基础材料信息缺失、申报信息不完整、审核人员把关不严等原因,数据采集质量较低,导致业绩信息无法予以最终确认并上传住房城乡建设部,已严重影响到全省建筑市场监管与诚信一体化平台建设工作进度和质量。全省建筑行业企业(工程勘察、设计、监理、施工、招标代理企业)及项目负责人和各级建设主管部门,务必按照住房城乡建设部建办市函〔2017〕435号和省住房城乡建设厅云建建〔2017〕370号文件要求,加快推进补录历史工程业绩信息工作进度。

三、有关要求

全省各级住房城乡建设主管部门应按照“谁审批、谁监管、谁采集、谁负责”的原则,由工程所在地各级住房城乡建设主管部门依据职能职责,负责审核工程项目信息的真实性、准确性,确保采集入库的工程项目信息真实、准确,确保2017年12月31日前完成企业补录历史工程业绩信息的审核认定工作,确保企业及个人的历史工程业绩信息真实、准确地进入省一体化平台。

(一) 严格把关,提高数据采集质量。近日,对于因企业上报历史业绩信息不完整、上传要件不充分,审核人员审核把关不严,造成数据采集质量较低,无法确认并上报住房城乡建设部的业绩信息,省住房城乡建设厅将予以退回,由企业补充完整后按程序重新上报。为留给各企业更充足的时间对业绩信息进行补充修改和完善原定的企业需于2017年11月30日前完成历史工程业绩信息的补录时限延长至2017年12月15日前完成。各级住房城乡建设主管部门要按照全省统一的数据标准要求,加强对工程项目的招标投标、施工图审查、合同备案、施工许可、竣工验收备案等环节数据的审核,对进入省一体化平台的工程项目信息严格把关,防止虚假信息入库,确保工程项目信息的完整性和真实性。

(二)落实责任,建立专人负责机制。各州、市住房城乡建设主管部门要高度重视全省建筑行业企业及项目负责人补录业绩信息认定工作,要指定该项工作的分管领导和责任处室责任人统筹抓好该项工作的落实,并督促各县、区落实责任领导和经办责任人,优质高效完成审核认定,确保在今年年底前完成全部补录历史工程业绩信息的审核认定工作。各州、市住房城乡建设局于11月22日前将确定的该项工作的分管领导和责任处室责任人名单报省住房城乡建设厅。

(三)加强考核,督促加快工作进度。为确保今年年底前完成全部补录历史工程业绩信息的审核认定工作,避免年末形成工作积压,各州、市住房城乡建设主管部门应统筹计划好工作进度,合理安排好时间,省住房城乡建设厅将于2017年12月起,适时对各州市平台使用及补录历史工程业绩信息数据报送等情况进行排名,对于补录历史工程业绩信息审核质量不高、审核完成率排名靠后的州市进行约谈或予以通报。

(四)依法查处,加快诚信信息建设。各级住房城乡建设主管部门要及时公开建筑行业企业及项目负责人等建筑市场相关主体的诚信信息,要以采集历史工程业绩信息工作为契机,大力加强对弄虚作假行为的打击力度,进一步加大不良信用信息的采集填报力度,对于在工程项目信息采集录入中存在弄虚作假的单位或个人严格依法处理,在行政处罚决定生效后,作为不良信用记录及时上报省一体化平台。

(五)安全可靠,切实提高政务效能。各级住房城乡建设主管部门应对企业补录历史工程业绩信息加强指导和服务。采用数据对接模式建设的州、市,应与省一体化平台保持数据的一致性和及时性,并确保业务数据交换系统安全稳定运行。各地要提高服务意识,开设必要的服务窗口,方便企业、群众办事,切实减轻企业负担,提高政务效能,营造一个公开公正、健康透明的建筑市场环境。

联系人及电话:程谷,0871-64320967,64320979(传真)

云南省住房和城乡建设厅

                         2017年11月10日

       2017年6月底住建部印发关于扎实推进建筑市场监管一体化工作平台建设的通知》建办市函[2017]435号(下文简称《通知》),《通知》指出:省级平台应当覆盖本行政区域所有市县的建筑市场日常监管业务......确保实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化工作目标。同时要求,加快推进工程项目信息(即业绩)补录进程,2017年12月31日前完成补录工作


      建筑企业业绩对企业来说至关重要,资质申报、承接项目、招投标等环节能否顺利进行,都取决于业绩能不能达标。那么,建筑企业业绩录入要注意哪些问题呢?

  企业业绩如何认定?

  企业的历史业绩和新开工项目,都属于企业业绩。但是这些业绩,是否都能成为企业的“有效业绩”呢?不一定!

  1、未进入“四库一平台”的业绩,不作为有效业绩认定

  10月,住建部在《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》(建市[2016]226号)中提到:

  未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩,不作为有效业绩认定。

  省级住房城乡建设主管部门要加强本地区工程项目数据库建设,完善数据补录办法。

  2、历史业绩要补录,新开工项目要“入库”

  11月29日,住建部在《关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知》(建市综函[2016]122号)中要求:

  各地要加大工作力度,督促本地区所有地市新开工项目信息全部进入省级一体化平台。

  要完善工程项目历史数据补录办法,回应企业诉求,方便企业办理工程项目历史数据补充入库。

  3、“超时”业绩不予认可,“时间”要特别注意

  住建部在2015年颁布的《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》第四十条第8款中,规定:

  《建筑业企业资质标准》中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申请资质年度起逆推5年或10年期间竣工的工程业绩。如:申报年度为2015年,“近5年”的业绩是指2010年1月1日之后竣工(交工)验收合格的项目。超过时限的代表工程业绩不予认可。

  11月30日,“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”更名为“全国建筑市场监管公共服务平台”(俗称“四库一平台”)后正式上线。

  因此,企业应将:前5年(2011年1月1日-2016年1月1日)的房屋建筑工程总承包业绩和前10年(2006年1月1日-2016年1月1日)的市政公用工程总承包业绩补录到“四库一平台”中。

  需要特别注意的是,各省的规定是有出入的。像云南省住建厅规定,“建筑业企业应按要求录入2012年1月1日后竣工验收和目前在建工程项目。”

  因此,建议大家在录入业绩之前,先仔细了解本省住建部门的“认定标准”。

  业绩如何补录?

  住建部在《关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知》(建市综函[2016]122号)中要求:各地要完善工程项目历史数据补录办法。

  但是,如何进行“历史业绩补录”?需要注意哪些问题?住建部并没有具体的文件出台。

  目前,只有个别省份出台文件规范“业绩补录”的操作。日前,湖北省住建厅发布《关于贯彻落实住建部简化建筑业企业资质标准部分指标有关问题的通知》(鄂建文〔2016〕74号)。

  该《通知》参考2014年以来住建部出台的相关规定,条文最详尽,有据可依,更具指导性,可以作为参考!

  1、补录业绩的时间限定

  按照《建筑业企业资质标准》要求,企业可将:

  前五年(2011年1月1日-2016年1月1日)的房屋建筑工程总承包业绩,

  前十年(2006年1月1日-2016年1月1日)的市政公用工程总承包业绩,

  补录到省建筑市场监管与诚信一体化平台中。

  2、省内业绩

  启用省建筑市场监管与诚信一体化平台的建筑业企业既有业绩补录功能,企业可登陆省建筑市场监管与诚信一体化平台,进行本省行政区域内的业绩补录。

  3、省外业绩

  企业在外省完成的既有业绩,需在项目所在地的省、市、县录入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台。

  4、未入库企业

  未进入省建筑市场监管与诚信一体化平台的建筑业企业,应先完成企业信息入库手续,再进行业绩补录。

  5、需填报、上传的资料

  企业在补录业绩信息时,必须严格按照项目基本信息、招投标信息、施工图审查信息、合同备案信息、施工许可信息和竣工验收信息等六大环节,如实详细填报:

  项目中标通知书(依法直接发包的项目需提供相关证明)、施工图审查合格书、施工合同、施工许可证、竣工验收备案证或备案表(尚未办理竣工验收备案的项目可提供竣工验收报告)等。以上资料,均需扫描上传至管理系统备查。

  6、严禁业绩造假

  企业在补录业绩过程中,务必仔细核对录入信息是否正确,不得提供虚假业绩、不得篡改业绩指标,一经发现,严肃处理,并计入企业诚信不良记录。

  7、业绩审核与公示

  项目所在地建设主管部门对企业业绩进行核对,核对无误即可入库。

  凡经补录审核入库的项目业绩即可同步至全国建筑市场监管公共服务平台,并在省建筑市场监管与诚信一体化平台上进行公示,接受社会监督举报。

  8、一旦业绩入库,不得修改或删除

  所有补录的业绩信息,一旦核对入库后,任何单位和个人不得修改或删除相关信息。

  9、截止时间

  本次业绩补录截止至2017年12月31日结束。

住建部四库一平台全国联网,市场监管新时代已来临!





全国建筑市场监管公共服务平台数据录入

住建部四库一平台实现全国联网,市场监管新时代到来!

近日,全国31个省级一体化平台与住房城乡建设部中央数据库实现实时互联互通,初步实现建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。

       住房城乡建设部启动工程质量治理两年行动,计划在全国范围内分三批推进各地建筑市场监管与诚信信息基础数据库建设,建立互联互通的建筑市场监管与诚信信息系统,加快推进全国建筑市场诚信体系建设。

    两年行动开展以来,住房城乡建设部建筑市场监管司通过开发省级通用版一体化工作平台系统、签订目标责任书、委派专业服务组等多种方式,指导和督促各地加快建筑市场监管与诚信基础数据库建设,限期实现部省建筑市场监管与诚信信息的互联互通。各地住房城乡建设主管部门按照统一数据标准,打造覆盖省、市、县三级企业、人员、项目和关联核心业务信息,横向互联、纵向互通的综合监管服务与诚信信息一体化工作平台,推行工程项目全生命周期线上运作,初步实现建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。









什么是四库一平台

        “四库一平台”暨住房和城乡建设部全国建筑市场监管公共服务平台,“四库”指的是企业数据库基本信息库、注册人员数据库基本信息库、工程项目数据库基本信息库、诚信信息数据库基本信息库,“一平台”就是一体化工作平台。四库互联互通,以身份证可以查人员,以单位名可以查人员,以人员可查单位。作用是解决数据多头采集、重复录入、真实性核实、项目数据缺失、诚信信息难以采集、市场监管与行政审批脱离、“市场与现场”两场无法联动等问题,保证数据的全面性、真实性、关联性和动态性,全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。

         “四库一平台”是业内对“住房和城乡建设部全国建筑市场监管公共服务平台”的称法,各省建设的平台一般称为“某某省建筑市场监管与诚信一体化工作平台”,基于各地实际管理的需要,平台建设内容不尽相同,例如四川省建筑市场监管与诚信一体化工作平台由资质资格管理、工程项目管理、信用体系评价、综合信息查询、行政执法管理等5大平台,数据共享交换、标准、信息安全等3大体系,全省统一的从业企业、从业人员、工程项目、信用评价和公共资源5大基础数据库构成,集全省建筑市场信息采集发布、网上办事办公、行政审批、市场监管、从业主体诚信评价为一体,达到了省、市、县三级联动,系统共生、数据同源的一体化工作平台要求。

四库一平台的启用

         为贯彻落实党的十七大精神,推进建筑市场信用体系建设,建设部在部门户网站上构建了全国建筑市场诚信信息平台。住建部于2007年11月5日,下发文件《关于启用全国建筑市场诚信信息平台的通知》,文件对全国建筑市场诚信信息平台的功能做了明确的规定,对平台的运行和信息发布工作和责任落实做了初步的规范。

2014年7月25日,住房城乡建设部关于印发《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准(试行)》和《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法(试行)》的通知(建市[2014]108号)的下发,正式启动了“四库一平台”的建设。

建筑企业资质升级、四库一平台业绩录入及网上申报操作实务与《施工总承包企业特级资质标准》(征求意见稿)解读专题培训班,12月07日-09日(07日报到)北京市,添加微信号504220903索文。

四库互联互通,以身份证可以查人员,以单位名可以查人员,以人员可查单位。作用是解决数据多头采集、重复录入、真实性核实、项目数据缺失、诚信信息难以采集、市场监管与行政审批脱离、“市场与现场”两场无法联动等问题,保证数据的全面性、真实性、关联性和动态性,全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。

平台产生的背景

        住房和城乡建设部作为国务院下属的一个部委,其相关政策制定离不开国务院统一部署与安排,也与各部委相关政策密切关联,都是基于国务院整体布局。十八大报告提出:“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。信息化提升为国家战略,通过信息化实现办公效率提升和对市场主体全过程监督与管理,这已是既定方针。

         当前我国正处于建设高峰时期,建筑市场中各方主体信用缺失的情况还比较普遍。一些建设单位不按工程建设程序办事,强行要求垫资承包,肢解工程发包,明招暗定,拖欠工程款;一些承包企业层层转包工程,在施工过程中偷工减料,导致质量和安全问题;一些监理、招标代理、造价咨询等中介机构办事不公正,扰乱了市场秩序。造成这些问题的原因很多,其中一个主要原因是建筑市场发育尚不完善,信用意识较为薄弱,违法违规的失信成本较低;另一个主要原因是各个管理环节没有建立信息共享机制,市场管理和现场管理缺乏联动。信用缺失不仅造成建筑市场混乱、经营成本浪费,也给企业和行业发展带来很大风险。因此,加快推进建筑市场信用体系建设工作就十分迫切和必要。

主导因素:

     一是建筑市场发育尚不完善,信用意识较为薄弱,违法违规的失信成本较低。

       二是各个管理环节没有建立信息共享机制,市场管理和现场管理缺乏联动。信用缺失不仅造成建筑市场混乱、经营成本浪费,也给企业和行业发展带来很大风险。

  三是建筑市场监管之重器,它将改变建筑市场监管的现状,而且有望重塑建筑业市场整体环境。四库一平台的建成与运用,将对企业资质挂靠、个人挂证、企业资质申请与动态监管都将产生重大影响。

平台的主要功能

        平台的主要功能是: 运用现代化的网络手段,采集各地诚信信息数据,发布建筑市场各方主体诚信行为记录,重点对失信行为进行曝光,并方便社会各界查询;整合表彰奖励、资质资格等方面的信息资源,为信用良好的企业和人员提供展示平台;普及和传播信用常识,及时发布行业最新的信用资讯、政策法规和工作动态,为工程建设行业提供信用信息交流平台;推动完善行政监管和社会监督相结合的诚信激励和失信惩戒机制,营造全国建筑市场诚实守信的良好环境。

平台的重要作用

主要体现在三个方面:

  一是有利于解决建筑市场信息不对称的问题。

  二是有利于提高建筑市场的监管效率。

  三是有利于促进长效信用机制的完善。

全国联网将对建筑企业的影响

信息系统全国联网意义重大,主管部门行业管理水平将产生质的飞跃,有制度而无法落地的局面,或将全面终结,也将开启建筑市场监管的新时代。对于建筑企业来说,生存环境将被彻底改变。

1、资质申请:业绩、人员等信息都可以从系统中调

2、资质申请:业绩、人员等信息都可以从系统中调取,一切都将公开透明,弄虚作假基本没有可能。

3、资质动态核查:某个单位在某个时点有多少个建造师,只要在人员库输入该单位名称,注册建造师数量是否达到资质标准要求,几秒结果就呈现出来。

4、资质挂靠:以往资质挂靠检查的难点是项目班子成员履职情况不容易掌握,四库一平台完成全国联网后,项目建设过程信息(例如人员考勤信息)进入系统,主管部门对项目班子成员在项目部的履职情况,通过系统直接检查。

5、项目经理多个项目挂职情况也将被杜绝,若一个项目经理同时在多个项目上任职,通过后台数据库检索,很容易就被发现。