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重拳:370处非法开采、加工点全部封停、拆除

今日昌乐2018-05-08 07:54:09

  首阳山麓,丹河水畔,享誉世界的“中国蓝宝石之都”昌乐,其自然矿产资源向来丰富。

  历史上长期依资源而兴、靠资源发展,矿石加工、采挖河沙成为很多村集体和群众收入的重要手段,一段时期以来的非法无序开采不仅造成环境恶化和地质灾害,留下严重生态赤字,更带来种种乱象:私采盗挖屡禁不止,黑恶势力参与,公然抵抗、扰乱执法,甚至跟踪、威胁、恐吓执法人员……

  航拍俯瞰,一座座钟灵毓秀的青山被炸的伤痕累累,一条条碧波荡漾的河流被挖的七零八落。这些披着各色外衣、打着各种旗号来侵占宝贵矿产资源的行为,侵犯群众利益,败坏世道人心,关系民心得失、政府威信。未来,到底是要几十万人的绿水青山还是少数人的金山银山?

  群众的呼声,就是最强大的动员令。2月9日,县委、县政府召开高规格、大规模的动员会议进行部署,把矿产资源集中整治工作作为县镇换届后新班子的第一场硬仗,作为检验干部队伍的试金石,作为“作风建设年”的重要抓手,吹响了向非法开采矿产资源集中宣战的集结号,集中时间、集中力量,全面关停县内所有未办理矿产开采、工商登记、环保、用地、规划、建设、安全生产等手续的开采、加工点,全面遏制矿产资源开发管理非法违法行为,全面推动矿产资源管理秩序根本好转。坚决以铁的决心、铁的纪律、铁的作风、铁的手腕,打好、打赢矿产资源集中整治攻坚战,真正还山于民、还绿于民、还清洁空气于民。

凝聚共识成合力

“零容忍”铁腕推进

  作为矿产资源整治重镇,自行动开展以来,朱刘街道便以“一抓到底、不留退路,不达目的、誓不收兵”的决心全力推进工作落实。辖区内共计关停、拆除5处矿区、3处洗沙洗灰粉点、10处石料加工点,拆除相关违建房屋、工棚8户、1800平方米,封存违法开采石子6.6万余立方米。

  卓著成绩的背后,是朱刘街道壮士断腕的决心和气魄。但矿产资源集中整治绝不是一个街道、一个部门的事,而是涉及到全县各级各部门的一件大事。县委、县政府专门成立矿产资源集中整治工作领导小组,由县委、县政府主要负责同志分别担任第一组长和组长;同时,将矿产资源集中整治工作纳入县党代会报告、县委常委会工作要点、县政府工作报告,以鲜明的态度和坚定的决心,动员全县上下以铁的决心、铁的纪律、铁的作风、铁的手腕,坚决打好、打赢矿产资源集中整治攻坚战。县人大、县政协分别组织人大代表、政协委员对集中整治工作进行视察,进一步汇聚攻坚合力。

  同时,专门抽调县公安局、国土资源局等部门精干力量,成立3个工作组,对首阳山区域开展排查、整治,又从县法院、检察院、公安局、国土资源局等部门(单位)抽调精干力量,整合成立了4个督导组、1个办案组和1个秘书组;各督导组分别包靠2个以上镇(街、区),办案组由县公安局4名副局长、200余名干警和县法院、检察院分管负责同志、业务骨干组成。工作人员吃住在一线,每天调度最新情况、部署工作,从快、彻底、深入、依法推进集中整治工作。

  在首阳山旅游度假区,联合执法队伍对区域内的矿产资源进行“拉网式”排查,在宝通街、朱孔路等重要路段和出入矿山路口,设立固定检查点和流动检查点15处,在开采、加工、运输等各个环节全面布网,确保排查到位、不留空隙。同时,将矿产资源集中整治与“拆违建”紧密结合、一体推进。严格按照“四不留一不动”要求,对22处石灰窑体及房屋、院墙等违法建设进行了彻底拆除,做到对非法开采点、加工点和违法建设“零容忍”“一窝端”。

  在乔官镇,随着桃花山南坡的玄武岩采矿点工棚被依法强制拆除,标志着乔官镇矿产资源集中整治工作已全面完成。全镇玄武岩、膨润土等5个矿种11个类别的66处涉矿点已全部达到“四不留一不动”整改要求。在此次矿产资源集中整治行动中,乔官镇共排查出非法开采、加工、存放点数量66处。有2处被法院查封,其余64处(含4处涉案)已全部达到“四不留一不动”整改标准。全镇共拆除矿产资源加工设备97台(套),拆除房屋、工棚260余间,设置围网13000余米,相关电力线路全部被掐断,封存各类矿产资源30余万立方米。

  向非法开采加工运输矿产资源行为宣战,既要出重拳,又要下猛药。我县从上到下形成共识聚合力,“零容忍”推进矿产资源集中整治。对非法开采加工点,发现一处、查封一处,在全县面上迅速形成强大的震慑力。由点及面、全面整治,围绕重点矿种、重点区域、重点环节、重点路段,推进全域整治、全矿种整治、全产业链整治,真正实现整治无缝隙、全覆盖。通过声势浩大的整治行动,进一步锻炼队伍,锤炼作风。

  猛药去沉疴,江河换新颜。目前,县域内已实现全面禁采,全县排查出的370处非法开采、加工点已全部封停、拆除。其中,封堵、拆除非法开采点202处,关停、拆除非法加工点168处,拆除各类设备180台(套)。截至4月6日,县公安局已立非法采矿案件22起,采取强制措施63人。

  而这场以促进民生改善、还绿水青山于民为目的的行动,也正在收获“意外之喜”——它正在成为法治昌乐建设的生动实践和坚持依法行政的普法样本,更锤炼了干部队伍作风,打造出了一支敢打硬仗、善打硬仗、能打胜仗的干部队伍。在这场行动中,无论背景有多深、后台有多硬,矿产资源整治绝对不留法外之地,真正还法律以尊严、还社会以公正、还百姓以公平,营造了风清气正的社会环境。

层层压实责任

巩固整治效果

  “驽马十驾,功在不舍”。初步整顿是基础,长效管理是关键。为确保矿产资源非法开采行为不反弹,我县建立健全矿产资源管理保护长效机制,通过层层压实责任,始终保持对违法开采行为的高压态势,巩固整治成果。

  “对矿产资源整治要始终保持高压态势,一刻也不能松懈,必须让整治成果长久地保持下去,坚决打赢这场攻坚战、持久战。”活动开始后,在首阳山旅游度假区会议室内,党工委副书记、管委会主任吕增军告诫前来约谈的村级负责人。

  为切实防范村干部参与、支持违法违规活动,执法队伍不作为、慢作为等失职渎职、内外勾结行为,1月18日、24日,我县先后两次集中约谈首阳山区域镇、村两级干部,和所有村党支部书记全部签订承诺书;2月13日,将约谈范围扩大到乔官镇14个村党支部书记;2月15日,集中约谈营丘镇59个矿产资源重点村党支部书记。同时,以工作简报的形式将集中整治工作典型做法、最新进展报送有关县领导、发至有关部门、单位,已经印发10期。通过集中约谈、印发工作简报等形式,进一步压实了各级各有关部门责任,营造了支持封山禁采的良好氛围,为封停、破拆工作打下坚实基础,不仅还青山绿水于民,更还公平正义于民,执政威信就此树立。

  同时,我县还不断健全完善矿产资源管理联合执法机制,实现监管前移、动态监控、信息共享、联动打击。用好“智慧矿管”系统,在重点区域、主要路口增设监控设施,提高矿产资源管理信息化水平。相关街道制定下发《关于“两违”和矿业秩序的管理办法》,采取日常巡查与零点夜查相结合的方式,村居巡查队伍和联合执法队伍两线出击,高密度、高频率、不间断开展巡查。其中,日间巡查为每天3次,零点夜查每周至少开展1次,切实做到早发现、早制止,防止死灰复燃;坚持“日报告”“零报告”制度,通过定期检查、不定期抽查、暗访等方式进行督查,实行一巡一报、一天一报,一周一汇总、一周一调度,发现一处、查处一处。

加快生态修复

坚持绿色发展不动摇

  为民惠民,始终是我县矿产资源整治的出发点、落脚点和衡量工作成效的重要标志。在保持打击非法开采加工运输矿产资源行为高压态势的基础上,我县加快偿还绿色生态欠债,全面开展各矿点拆后的复垦复绿,加快生态修复治理,确保早日还山于民、还绿于民。

  今年,鄌郚镇大岔河村将废弃矿坑栽植了绿化苗木,据了解,该矿坑占地100余亩,栽植绿化苗木6000余株。“村里成立专门的养护组,社区和村成立专门的工作组,定期对这些矿坑进行巡查,严厉打击盗采盗挖行为。”良河源社区主任闫卿说。

  根据前期的摸底调查,鄌郚镇分类制定了复垦复绿工作方案,结合不同矿点的特点,采取宜耕则耕、宜林则林的原则,逐一对各矿点进行全面核查,分类登记造册,做到底数清、情况明。充分利用春季植树的有利时机,对石灰窑等加工点平整土地,对废弃矿坑、废渣堆充填平整后进行覆土绿化。截至目前,全镇已复垦复绿土地300多亩,栽植各类苗木2万余株。

  和鄌郚镇一样,乔官镇也在稳步推进废旧矿坑生态修复和综合利用等工作,杨家淳于村已在原膨润土存放点平整土地130余亩,并与大北农集团初步达成了合作意向,发展生猪规模养殖;青龙山、豹山等片区已栽植核桃、大樱桃、桃等经济苗木170余亩,初步实现了矿坑复绿。如今,添绿、透绿、造绿正逐渐成为全民共识、集体追求的自觉行动。

  下一盘生态大棋,赢一城绿水青山。秉持“绿水青山就是金山银山”发展理念,高擎生态转型大旗的昌乐正用碧水蓝天抒写民生情怀,让绿色成为昌乐的底色,绿色发展成为新的增长点,坚决“把最好的资源留给后代,把最美的风景还给市民”


记者手记

  私采盗挖矿产资源,偷的是矿产,盗的是资源,丢的是党委、政府的形象,失的是民心,乱的是社会风气,必须严厉打击、一查到底。我县开展全域、全矿种、全产业链整治,让矿产资源的所有违法行为在昌乐无处藏身、没有市场,表明了县委、县政府直面矛盾、正面出击、从严治理,坚决刹住非法开采、加工、运输矿产资源歪风邪气的气魄和决心。

  矿产资源集中整治,既是树立新一届领导班子敢碰硬、敢动真新形象的具体行动,也是检验各级班子、各级干部战斗力的重要内容,更是回应群众关切的重大民心工程。为了生态环境的改善、为了百姓的安居乐业、为了给子孙后代留下一片青山绿水,各级各有关部门要敢于亮牌、敢于亮剑,对违法人员毫不留情,从严从重惩处,绝不姑息,以不达目的不罢休、不获全胜不收兵的勇气,打好、打赢这场攻坚战,奋力书写青山绿水环绕、人与自然和谐的现代昌乐的美好篇章!

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