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同衡佳作丨南阳卧龙综合保税区规划设计

清华同衡规划播报2018-07-10 17:05:46


本项目荣获

“2017年度北京市优秀城乡规划设计奖”

(详细规划及城市设计类)

三等奖


项目地址:中国河南省南阳市

项目面积:研究范围约9平方公里、规划设计范围3.03平方公里(其中起步区1.05平方公里)

项目类型:控制性详细规划、修建性详细规划、总体布局及交通专项规划研究

规划设计:北京清华同衡规划设计研究院有限公司详细规划二所、总体规划三所、交通规划设计研究所、市政规划研究所

建筑设计:北京清华同衡规划设计研究院有限公司建筑设计二所

设计时间:2014年12月—2015年4月

封关时间:2016年12月

参与人员:恽爽、张晓光、郗研、王强、董淑秋、旷薇、俞宙、顾纲、张义斌、陆明、陈江娜、柴江豪、杨钦宇


01

项目背景


南阳市是河南省西南部重要的区域性中心城市,为发挥南阳市承接东部地区产业转移的支撑带动作用,国务院于2014年11月批准设立南阳卧龙综合保税区,成为继郑州新郑综合保税区后,河南省设立的第二个综合保税区


卧龙综保区位于南阳市卧龙区,南阳光电产业集聚区的北侧。本次规划从周边区域、3.03平方公里批复区和1.05平方公里起步区三个层次进行规划研究和设计。

规划区位图

规划范围示意图


02

核心诉求


诉求1


综合保税区作为开放程度仅次于自贸区的海关特殊监管区域,它的批复是南阳市城市发展的一次重要机遇。如何更好的借助综保区的发展机遇,提升南阳市自身在产业发展、对外开放等方面的水平?


诉求2


根据海关总署的要求,综保区批复后一年内需要完成相应的基础设施建设,满足封关验收的需求。如何在短时间内完成相应法定规划的编制,既要落实上位规划及研究内容,又能有效指导建筑设计及施工,保障综保区建设快速、有效的进行?

规划总平面图

规划整体鸟瞰图


03

规划策略


1、综保区机遇下的区域结构梳理


1)明确项目定位

本次规划从综合保税区起步区入手,逐步扩大到批复区域乃至整个卧龙区,对未来卧龙区整体的用地布局进行了优化,为卧龙区相关规划以及南阳市城市空间的拓展提供了重要的思路和依据。

规划功能构成

2)筛选入驻产业

在定位的指引下,规划基于“符合海关特殊监管区域入区项目指引;产业基础较好,能够较快形成聚集;产业链较长,能够带动周边区域发展”三个方面的原则,对综合保税区内的保税加工、保税物流和保税服务功能进行了产业筛选;同时明确了综合保税区外直接联动区的产业类型。

规划产业链延伸示意图

规划产业类型

3)优化区域空间

规划提出了“产业空间北拓、周边地区转型”的发展路径,依托综合保税区强大的产业带动能力,引领卧龙区乃至整个南阳市的产业发展和升级转型。

南阳卧龙综合保税区(调整后范围)用地布局图


2.、保障实施的定制化设计


起步区修建性详细规划充分对接海关的封关验收要求,形成针对性的规划成果。为确保修规和后期建筑设计的有效衔接,在规划编制过程中,规划团队和建筑团队采用了同步工作、实时沟通的工作模式,保障工作效率和进度。


1)明确封关需求、合理组织流线

根据海关总署对于综合保税区封关验收的具体要求,结合综合保税区实际运营的需要,合理组织报关大厅、主卡口、次卡口、围网、巡逻通道、验货场所、监管仓库等设施的具体布局,并组织合理的人流、车流、物流的流线。

规划功能流线示意图

规划功能布局图

2)精细化节点设计、保障项目实施

根据综合保税区功能特点和空间组织的特殊性,规划对综合服务区、查验区、保税物流区和保税加工区等节点进行了详细的设计。


☑ 综合服务区


综合服务区位于围网外侧,与南侧的展示中心共同构成龙升路沿线的门户界面形象;具体建筑包括综合办公楼、综合服务大厅和能源中心,交通流线组织与南侧展示中心结合考虑,统筹布局。

综合服务区规划平面图

综合服务区规划流线图

综合服务区规划效果图

综合服务区规划效果图


查验区


查验区位于围网内,进入主卡口后右侧区域;具体建设包括查验库和相关海关及国检办公设施。查验区以货车方便进出为出发点进行交通流线设计。查验区设置集卡停车位15个,待检区设置集卡停车位100个,满足高峰时段待检车辆停车需求。

查验区规划平面图

查验区规划流线图

查验区规划效果图


☑保税加工区


保税加工区位于园区外侧,围绕保税物流区布局,各地块与主干道直接挂接,货运条件良好。生产建筑采用多层厂房,行列式布局模式,在建筑纵深不变的情况下可灵活调整横向宽度,顺应地块形状,最大化利用土地。

保税加工区规划流线图


☑保税物流区


保税物流区临近卡口布局,四周为主干路,具有优良的货运交通条件;采用单层仓储建筑,经济性与实用性俱佳,横排对向布局,共用作业平台。

保税物流区规划流线图


04

实施效果


本次规划于2015年初获得南阳市人民政府批复,并于2015年4月举行了开工仪式。2015年12月,综合办公大厅、卡口、查验中心、围网等设施相继建设完成,并通过了海关总署组织的预验收。2016年12月南阳卧龙综合保税区正式封关运行。

实施区域影像图

开工仪式

建成效果


图片均为项目组提供

本内容由清华同衡 详细规划研究中心提供