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猪场拆迁轰轰烈烈,哪有容“猪”之所?

牧之源2019-12-02 16:34:10


猪场拆迁轰轰烈烈,哪有容“猪”之所?



  一场轰轰烈烈的猪场拆迁行动,正在中国轰轰烈烈地上演!

  农业部畜牧业司司长马有祥在回答《人民日报》记者问题时指出:随着新环保法、“水十条”等环保法规的陆续实施,有10个省份已经启动生猪禁养区的划定,或者正准备启动。

  禁养区内的生猪规模场拆除搬迁的问题比较突出。这10个省影响了2000多万头的生猪出栏量,有一个省万头以上的规模场在禁养区内就被拆除27座,影响了40多万头的出栏量。

  猪场拆迁已成养猪人的一个心结。但是,禁养区划定范围仍在继续扩大,划定区域从由南及北,从沿海地区向内陆、西部地区转移。

  更令养猪人焦虑的是:猪场拆迁正在演变成与政绩挂钩,但拆迁猪场补偿标准缺失,养猪人往往求告无门!这种“一刀切”式强拆猪场事件在2016年只增不减,令养猪人惶恐,却无计可施。

  养猪,绝不是中国环境污染的罪魁恶首,并非没有更好的应对之策。重在于“疏导”,着实不应“一拆了之”。

  可惜,当遭遇“借环保之名行驱赶养猪业之实”时,猪场命运不再掌握在养猪人手中。

  无奈!无奈!还是无奈!

  猪粮安天下。避免禁养区肆意扩大化,给养猪业生存空间,手下留情,可好?



部分省份猪场拆迁情况


  广东:已关闭和搬迁2.5万个养猪场

  近年来,广东省积极开展畜禽养殖污染防治工作。据统计,目前全省各地级以上市已全部划定了禁养区,关闭和搬迁养猪场约2.5万个,涉及存栏量315万头。

  为推进生猪养殖从珠三角向东西两翼和粤北山区转移,广东省农业厅、国土厅和环保厅联合印发了《广东省生猪生产总体规划和区域布局(2008-2020年)》,要求根据环境承载能力,优化生猪产业布局,珠三角原则上不得新建、扩建生猪养殖场,东江流域控制生猪养殖场总量。

  浙江:生猪存栏两年锐减45%



  2010年到2015年,浙江省的生猪存栏和出栏量出现先增后降的趋势,尤其是2014年以后,二者都出现“断崖式”的下滑,先看生猪存栏量,从最高的1338万头到730万头,减少608万头,锐减45%;年生猪出栏量也从最高的1895万头减少到1316万头,减少579万头,下降31%。

  福建:2015年共关拆猪场3.09万家

  福建省环保厅、农业厅联合调查数据显示,今年以来,全省已关闭拆除禁养区养猪场(户)3.09万家,消减存栏生猪395.3万头,完成可养区生猪规模养殖场标准化改造1598家。其中,今年下半年,全省禁养区关闭拆除猪场近1.3万家。

  湖南:湘江干流两岸拆除全部规模猪场

  2015年6月底前湖南完成年出栏生猪50头至299头规模养殖场(户)退养工作。湘江干流两岸具体所指为,湘江长沙综合枢纽库区湘江干流两岸1000米、长沙综合枢纽库区以外湘江干流两岸500米范围和城镇集中式饮用水水源陆域保护区内。按照退养计划,2015年6月底前,年出栏生猪50头至299头的养殖户包括,退养计划长沙市155户、株洲205户、湘潭247户、衡阳239户、永州80户、岳阳188户。养殖生猪在50头以上的,属于规模猪场。

  上海:养猪场将淘汰近半

  上海市农委透露,目前,上海市共排摸出2720户不规范养猪户,涉及的生猪存栏量在70多万头,预计到2016年底将关停90%左右,到明年一季度全部整治完毕。从生态承载力的角度出发,未来上海的养猪场将减去50%左右,一年出栏量在100万头左右。

  2014年,上海本地生猪出栏量在260万头左右,占全市生猪消费量的20%左右。目前,除了2700多户分散的不规范养殖户,全市大大小小的生猪规模养殖场还有500多家,未来将整合到300家左右,每家养殖规模都在1万头以上。



2016年各省市畜禽禁养时间表


  1、北京:2016年年底前,北京市将依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户。除了育种、科研用途外,全市禁止新建、扩建规模化养殖场。

  2、辽宁:2015年12月31日,辽宁省人民政府发布了《辽宁省水污染防治工作方案》,提出2016年要加强综合防治,全面控制污染物排放。2016年底前要完成全省畜禽养殖禁养区划定,2017年底前要依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。此举意味着生猪禁养由南及北,土地资源丰富、环保压力较小的北方养猪大省辽宁也要开始“拆猪场”。

  3、上海:根据《上海市养殖业布局规划》,2016年底前,上海将提前完成全市2720家不规范畜禽养殖户的整治任务,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户。

  4、江苏:江苏省全面推进农村污染治理,加大防治畜禽养殖污染。今年年底前,完成全省畜禽养殖禁养区划定。 2017年年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。

  5、浙江:早在2014年9月底全省禁限养区内已关停搬迁养殖场户69597个,占应关停搬迁数的97.92%,涉及生猪存栏490.18万头。截至目前,不少县市已进入猪场标准化升级阶段。浙江金华禁养区内养殖场已全部关停。

  6、安徽:安徽省农委等部门出台意见,提出2016年6月底前 各县市区政府要完成畜禽养殖禁养区划定,确定禁养区内需关闭搬迁的养殖场和养殖专业户名单,并向社会公布。2017年底前,禁养区内的养殖场将依法关闭或搬迁。

  7、福建:禁养区仅2015年下半年就关闭拆除猪场近1.3万家,截至2015年年底,全省禁养区的拆除任务已完成九成以上。2016年,禁养区拆除工作仍在进行,福建沙县74家猪场遭到政府强制拆除,福鼎市对黄仁村、熊岭村禁养区内8处非法生猪养殖场进行全面拆除……

  8、江西南昌:根据《关于加强畜禽养殖污染治理工作的实施意见》,南昌市要求,到2016年底全市禁养区内的畜禽规模养殖场全部搬迁或依法关闭或转产;到2020年底全市畜禽规模养殖场配套建设固体废物和废水贮存处理设施,废弃物无害化处理率达到90%以上,废弃物综合利用率达到80%以上,畜禽养殖污染问题得到遏制,农业面源污染实现根本性好转。

  9、山东:山东印发《山东省畜禽养殖粪污处理利用实施方案》,计划2017年底前完成禁养区内养殖场户关闭或搬迁,限养区和适养区内,新建畜禽养殖场(区),严格执行环境影响评价及“三同时”制度;2020年争取75%的畜禽养殖实现种养结合、农牧循环。

  10、河南:2016年2月1日,河南省政府下发《河南省碧水工程行动计划》,提出:2016年,各地要严格依据法律法规和水环境质量达标要求,科学合理调整畜禽禁养区、限养区范围,列出禁养区需关停或搬迁的养殖场(小区)、养殖专业户清单。2017年底前,全部关闭和搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。

  11、 湖南:湖南省农委发布了畜禽养殖污染防治和河湖围网养殖清理两个专项行动方案,洞庭湖区内湖沿岸陆域水平纵深1000米、农村集中供水地下水源取水点周边陆域1000米,均划为畜禽禁养区。年出栏生猪300头以上及牛羊禽规模养殖场,必须在2016年底前退出或搬迁。省政府将对在2017年前主动完成关停退养或异地搬迁的养殖场给予奖励。

  12、广东:2017年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,珠三角区域提前一年完成。现有规模化畜禽养殖场(小区)要配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施,散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。自2016年起,新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。其中:广东河源自2014年起依法取缔禁养区养猪场1085家。

  13、广西壮族自治区:自治区政府印发的《关于广西畜禽规模养殖污染防治工作方案》(以下简称《方案》),要求2017年底前,广西将全面完成县(市、区)禁养区的地理标注和发布工作,并依法推进分区管理,制定禁养区内畜禽养殖场的拆迁计划,落实养殖场关停拆迁补助,确保2018年底前禁养区内的所有养殖场全部关闭或拆除。

  14、海南:海南省三亚市天涯区日前出台《畜禽养殖污染防治管理暂行办法》(简称《办法》),明确要求全区22个社区、海坡行政村为禁养区,禁养区内禁止一切畜禽养殖。《办法》颁布前已建成的、处于禁养区内的畜禽养殖场(养殖小区)应限期搬迁或关闭,养殖户要转产。在规定时间内不搬迁或关闭的,一律视为违规搭建。

  15、重庆:2016年1月25日印发的《重庆市永川区畜禽养殖污染防治规划(2015-2020年)》要求,到2017年,基本完成禁养区、限养区、适养区畜禽养殖污染综合整治,建立完善畜禽养殖污染防治体系建设,增强畜禽养殖环境监管能力,确保全区畜禽养殖污染得到有效控制,确保100头以上规模畜禽养殖场粪污综合利用率达到90%以上,巩固提升生态环境质量。到2020年,深化畜禽养殖污染综合整治,实现畜禽养殖与环境保护工作协调发展。

  16、四川:2015年5月11日,四川省环保厅和农业厅联合下发《关于贯彻落实环境保护法 加强畜禽养殖污染防治工作的意见》,要求,必须严格区划管理。禁养区范围内已建成的畜禽养殖场、养殖小区(户),必须限期搬迁;限养区严格控制畜禽养殖场数量和规模,不得新建、扩建,逐步关闭不符合环保和动物防疫条件的小型畜禽养殖场;限养区和适养区内,未完善治污设施的畜禽养殖场,须在2015年内完善污染综合整治工程措施。

  17、 贵州:2016年3月22日,贵州省农业委员会和贵州省环境保护厅联合下发《贵州省关于进一步加强畜禽规模养殖场(小区)污染治理工作的通知》,要求各地要根据环境容量,按照《畜禽规模养殖污染防治条例》的要求,进一步完善畜禽养殖禁养区和限养区的划分工作,在两大流域、八大水系覆盖地区尤其要做好畜禽养殖禁养区和限养区的划分。到2017年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和规模养殖户。在禁养区外根据土地承载力,也要有计划地实行养殖总量控制,在畜禽养殖存栏总量超过控制总量的区域内,不得新建、扩建规模化畜禽养殖场。非禁养区畜禽养殖场必须符合城乡总体规划和环境功能区划要求,合理布局。

  18、云南:2015年2月12日,云南省政府办公厅下发的《贯彻落实国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》(以下简称《实施意见》)明确提出,力争到2020年,全省基本建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系,为降低畜禽死亡率,要求县级政府要科学划定畜禽养殖“禁养区”、“限养区”和“适养区”。饮用水水源地、江河源头划定为畜禽养殖“禁养区”;风景区、城市郊区等生态敏感区、重要区域划定为“限养区”,禁止兴建畜禽集中养殖场,并逐步削减零星养殖量。

  19、陕西:2016年,陕西省将全面控制农业面源污染,制定实施全省农业面源污染综合防治方案,科学划定畜禽养殖禁养区。2017年年底前,依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。除依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场和养殖专业户外,现有规模化畜禽养殖场也须根据污染防治需要,配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。从今年起,新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场将实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

  日前,国务院印发《水污染防治行动计划》,养猪业面临生死考验!国务院重拳治污,2017年前彻底关闭禁养区养殖场。明确要求,2017年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。

  禁养区怎么划,全凭政府说了算,在接下来的两年中,猪场拆迁争端恐怕将越来越多。不少养猪人担心自己的猪场是否会被划在禁养区内,47%的人表示自己的猪场有可能处于禁养区,29%的人表示不可能,还有23%的人不确定。

  污染治理已上升到国家层面,47%的人认为,政策高压下有很多猪场将被关停,44%的人认为会关停小部分猪场,只有9%的人认为不会有影响。

  环保是总趋势,无论是否处于禁养区,猪场想要活得更长久,搞好环保措施非常必要。

  4、6成认为猪场托管不靠谱

  你认为猪场托管靠谱吗?——越来越多企业开展猪场托管服务,不少饲料企业、兽药企业看好这块市场,专门的托管公司也如雨后春笋般涌现。

  据调查,高达61%的人认为猪场托管不靠谱,只有17%的人认为猪场托管是靠谱的。

来源:爱畜牧 

正大康地CTC君综合人民日报、新牧网、猪场动力网、猪E网等报道

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