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中菲之间到底有没有不建黄岩岛设施的密约?

国科环宇2018-12-05 16:25:49

自从杜特尔特上台以来,菲律宾跟中国的关系就好比拐了一个发夹弯,从极度深寒蹭得一下就奔向热情似火。

这样的转变难免会让某些人心里不是滋味,估计那个日本首相昭和三郎就有话说;

当然也免不了闲言闲语,最近菲律宾就有人站出来煞风景了。

他说:中国承诺不在黄岩岛上修设施

美联社报道:菲律宾外长亚赛2月23日在接受采访时提到:中国承诺不会往南海上这一具有战略意义的区域开展建设活动,还曾对到访的菲律宾总统杜特尔特承诺,没有建设黄岩岛的计划。


当然中国外交部的表态是一贯的、明确的,而且还是老生常谈的;

但这种说法还是迎合了天然的“阴谋论”心理,不少人似乎觉得这种事情“莫须有”,

那么到底有没有?


要搞清楚这个问题,

先要搞清楚一个的状况:

现在南海,谁在讨好谁?


中国和菲律宾,谁要讨好谁?

这是一个用脚趾头都能想明白的问题。


前几年中国在南海填出四个大岛的时候,

可没有在乎过任何一个国家的想法;

就连美国人跳出来,

中国也只是翻一翻白眼,

最后还是回到嘴炮上来!

所以中国要不要填黄岩岛跟菲律宾无关,

只跟中国觉得有没有必要填黄岩岛有关。


杜特尔特用铁腕治国,

从他打击毒品泛滥的手段就可以看出来。

但是他的手段是非常的“政治不正确”,

强人是一个高危职业,

除非能像新加坡那样把经济搞上去,

所以他上台后,

短时间内两次会面中国的国家领导人,

都是杜特尔特自己跑到北京去的,

谁讨好谁,

一目了然。


那中国到底有没有承诺不在黄岩岛修建设施?

可能性很低,或许是一些模糊的外交辞令。


首先,在国际关系的潜规则中,确实存在口头密约的情况,但是这种口头密约都有一个“见光死”的规则:一旦说出口,密约自动失效。

也就是说:不管之前有没有这个约定,一旦一方公开说出来,这个密约就从来没有存在过。


其次,针对某一项明确事务的约定,各国一般会采用正式的外交文件进行确认。


第三,国家元首之间的商谈很少涉及具体事项,一般而言谈判吵架的事都是下面各个职能部门的工作,国家元首会面通常只会确定基调和方向,或者巩固已经取得的成果。


第四,中国没有做这种承诺的必要。

这种明确,而且不留后路的承诺,只能说是对中国几千年来政治智慧的侮辱。

中国修不修黄岩岛,菲律宾根本无力左右,

中国一定要扩建黄岩岛,菲律宾也只能干瞪眼,而且还要担心两国的经贸往来是否受影响。


对于中国,

南海目前的形势恢复平静确实是周边事态的一项大利好,但是不代表中国会为了这个利好而放弃一些原则。

事实上中国并不担心两国局势再度闹僵,因为中国并不会因此付出什么代价。

对于中美之间竞争的天平,菲律宾的分量着实无足轻重——阿基诺时代,菲律宾没有给美国太多实质性的帮助,现在也一样。


但对于菲律宾而言,

和中国的外交关系改善是杜特尔特重要的政绩之一,由于他的铁腕政策在国内已经引起了不少争议,一旦和中国迅速闹僵,尤其是经济如果因此受损,无疑是给了反对派攻讦的口实。


既然中国不太可能有这样的承诺,

菲外长为何还要这么说?

菲律宾外长亚赛


貌合神离?还是双簧外交?

总的来说,除了在“中国承诺”上大嘴巴之外,

亚赛的言论还有一些发牢骚的地方:

比如他警告说:如果中国对菲律宾声称拥有主权的岛礁采取任何行动,中国就将成为两国友好关系下的“游戏规则改变者”。

但是他也承认菲律宾拥有黄岩岛没有法律依据。


菲外长和总统在某些问题上表述不一致,是自杜特尔特上台以来的一个特色。

杜特尔特是一个大嘴巴,经常说一些让人难以捉摸的话,也难免得罪一些国家,比如美日。

在这种情况下,需要有一些声音来平衡他的强硬姿态,而亚赛在很多场合扮演了这样的角色。


这一次怎么就变成了亚赛来点火呢?


最直接的原因就是南海行为准则即将来临。

2月21日第50届东南亚国家联盟外长会议在菲律宾长滩岛召开。

期间亚赛曾表示,将全面有效执行《南海各方行为宣言》,争取今年与中国共同完成“南海行为准则”框架,为准则的最终制订奠定基础。


也就是说亚赛是来讨价还价的,在行为准则制定之前,尽可能争取一些有利于菲律宾的环境。

比如黄岩岛的建设问题。

很明显,中国的修岛行为是东南亚的部分国家如坐针毡,所以他们可能在南海行为准则中竭力限制中国这个开挂的能力。

所以亚赛这番话就是为这一点做准备的。


第50届东南亚国家联盟外长会议


其次关于中国即将开始在黄岩岛建设的情报,让菲律宾感到不安。

虽然说老杜跟北京的关系改善了不少,但不见得中国就会把菲律宾当做推心置腹的铁哥们。

中国一直也在做两手准备,

听话,黄岩岛建设方案可以考虑搁置;

不听话,后果心里清楚。

但是菲律宾对中国的这种两手准备实则无奈,

毕竟黄岩岛实际在中国的控制之下,

人为刀俎我为鱼肉,

这种情况下也就只能放点嘴炮尽可能争取一些主动权吧。


最后一点是表演给美国人看的。

菲律宾和中国走的太近,其实也是一件危险的事情,杜特尔特有那么多政治不正确,而美国在菲律宾已经驻扎了一些军事力量。

杜特尔特在强力整顿菲律宾警察和军队,

如果其中有那个心术不正的跑去跟美国人商量一下,然后搞个兵变什么的,就算是老杜跟中国关系再好,那也是远水救不了近火。

所以菲律宾必须维持和中国的一定距离,

有的时候,

政治上的争执,

只是为了争执而争执。


借用一句以前的话做结尾吧:

所谓外交,

就是说服你相信我的鬼话。



说几句闲话:在南海,谁怕谁?

不排除社会上某些人,

本着一副“大青果药丸”的心态,

端着一副跪久了不知道怎么站的姿态,

先入为主的想当然以为中国还是一百年前那个“量中华之物力,结与国为欢心”的腐朽王朝;

当然大部分人只不过是不明真相而已。


事实上现在南海,中国是当仁不让的强势方。


在菲律宾的阿基诺时代,在越南早些时候,他们无不想方设法,处心积虑的想把强占中国南海岛礁的行为变成既成事实。


在上世纪60年代至80年代初,由于历史原因,大陆自身实力不济,而台湾又放弃了大量南海尤其是南沙岛礁,给了周边国家可趁之机。

比如1971年中业岛事件,国民党军眼睁睁的看着菲律宾军队强行登陆,然后借口躲台风后逃之夭夭,将当时南沙第二大岛屿拱手让人。


但是到如今,大陆的经济、政治和军事实力早已不能同日而语,

但凡侵占了中国岛屿的国家都知道一件事,如果不做点什么,那么好不容易抢到手的蛋糕就要白白送回去,还要可能面临跟中国交恶的窘境。


换成谁都不愿意看到,自己几十年苦心经营的心血,结果一朝间做了他人的嫁衣裳。

虽然这个心情中国或许能理解,

但是这个人情中国绝对不会给。


所以他们不得不铤而走险,各种阴谋阳谋甩了过来,向在南海为自己多争取一些筹码。

其实这么说吧,越南和菲律宾之前做的事情,他们的根本目标其实是一致的:

让自己滚蛋的姿势稍微体面一些。


但是当他们各种小动作甩过来的时候,

这就让中国很不爽了,

而中国一旦不爽,

后果是很严重的!


几乎是一夜之间,

南沙四座雄岛拔地而起!


周边小国吓着了,

中国1年的工程量相当于周边小国10年工程量的是10倍多,这还不算岛上设施的建筑工程。

越菲两国用了几十年才搞了一条简易的机场,

中国一年多搞了4座标准的机场。


所以这些小国一个个跳出来指责:

我们可以不要脸,

你堂堂一个大国怎么也可以这么不要脸?


其实修岛的代价虽然很大,

但是岛修得越大其实费效比越高,

还记得新加坡旁森林城市吗?

只要中国甩开膀子干,

整个南沙群岛都能变成一个森林城市!


中国用吹沙船和挖掘机就能把那些小国搞定,

剩下的也就是钱的事,

可是能用钱解决的问题,

那叫问题吗?


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