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长春停车免费时代即将结束?听听长春人都怎么说↓↓↓

新文化报生活圈2018-12-18 20:19:22
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关于对《长春市机动车停放服务收费实施细则(试行)

征求意见稿》风险评估的公示


  根据国家发展改革委、住房和城乡建设部、交通运输部《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》(发改价格【2015】2975号)等文件要求和规定,完善长春市机动车停放服务收费形成机制,充分发挥价格杠杆作用,促进停车设施建设,提高停车资源配置效率,推动停车产业优化升级,规范机动车停放服务收费行为,维护车主和停车设施经营者的合法权益,制定本细则。长春市发展改革委是本市机动车停放服务收费的价格主管部门,负责机动车停放服务收费的管理工作。
       

  现根据规范性文件制定程序,向社会公众公开征求意见。如有意见和建议,请于2017年12月6日前通过电话、邮件等方式反馈我单位。
       

联系电话:0431-82977877
电子信箱:1791193319@qq.com
附件下载


2017年11月30日
长春市国家投资项目评审中心



长春市机动车停放服务收费实施细则
(试行)征求意见稿

第一章  总则


第一条 为进一步完善本市机动车停放服务收费形成机制,充分发挥价格杠杆作用,促进停车设施建设,提高停车资源配置效率,推动停车产业优化升级,规范机动车停放服务收费行为,维护车主和停车设施经营者的合法权益,根据国家发展改革委、住房和城乡建设部、交通运输部《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》(发改价格〔2015〕2975号)、吉林省物价局、吉林省住房和城乡建设厅、吉林省交通运输厅关于印发《吉林省机动车停放服务收费管理办法》(试行)的通知(吉省价收[2016]129号)、《长春市机动车停车场管理条例》等规定,结合我市实际,制定本细则。

第二条 本实施细则适用于在本市城区范围内(不包含双阳区、九台区),机动车停车设施经营者利用依法设立的停车设施为机动车提供停放服务并收取费用的行为。

第三条长春市发展和改革委员会是本市机动车停放服务收费的价格主管部门负责机动车停放服务收费的管理工作。

市建委、规划、公安交警、城管、交通、工商、财政、税务等部门及停车设施所在地的区政府、开发区管委会相关部门、街道办事处,按照各自职责做好停车设施规划、建设、管理等工作,协同市价格主管部门对机动车停放服务收费进行管理和监督。

第四条 机动车停放服务收费,按照不同停车设施的性质和特点,分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价管理。

属于政府定价、政府指导价的停车场经营单位应当按照有关规定,持市市政设施主管部门出具的备案证明和相关材料,到市价格主管部门办理价格确定手续。


第二章  停车收费管理


第五条 机动车停放服务收费管理,应遵循以下原则:

(一)改进政府定价规则和办法,充分发挥价格杠杆作用,合理调控停车需求。鼓励引导社会资本建设停车设施,坚持放管结合。

(二)贯彻交通管理政策,引导机动车合理、有序停放,促进交通畅通。

(三)鼓励单位的内部停车场向社会开放,可以实行有偿使用。

(四)强化事中事后监管,规范停车服务和收费行为,维护市场正常秩序。


第六条 下列停车设施机动车停放服务收费实行政府定价或政府指导价:

(一)机场、车站、港口、利用公共资源建设的旅游景区(点)配套建设的停车场;

(二)公立医疗、文化、教育、体育等公共服务机构、公益服务场所配套建设的向社会开放的停车场;

(三)城市人民政府规定实行收费的城市道路路内停车泊位;

(四)其他按法律法规应实行政府定价或政府指导价的停车设施。

第七条 对实行政府定价或政府指导价的停车设施服务,具体标准由市价格主管部门按照《政府制定价格成本监审办法》相关规定进行成本监审,并根据成本监审结果制定。政府指导价管理的停车设施机动车停放服务收费标准实行最高限价管理,由经营者在政府公布的最高限价内自主制定收费标准。

第八条 制定政府定价、政府指导价的机动车停放服务收费标准应当遵循以下原则:

(一)对不同区域的停车设施服务收费,要根据停车供需状况差异,并考虑道路路网分布、公共交通发展水平、交通拥堵状况等因素,划分不同区域,实行级差收费。供需缺口大、矛盾突出区域可实行较高收费,供需缺口小、矛盾不突出区域可实行低收费。对城市外围的公共交通换乘枢纽停车设施服务,应当实行低收费。

(二)同一区域停车设施,区分停车设施所在位置、停车时段、车辆类型等,按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”的原则,制定差别化服务收费标准。适当扩大路内、路外停车设施之间的收费标准差距,引导更多使用路外停车设施。

(三)对交通场站等场所及周边配套停车设施服务,应优先采用超过一定停放时间累进式加价的阶梯式计价方式。

(四)要根据不同车型占用停车资源的差别,合理确定停放服务收费标准。对新能源汽车、城市配送车辆停车服务收费可给予适当优惠。

(五)合理制定停车服务收费计时办法,逐步缩小计费单位时长,加快推行电子缴费技术。

第九条 纳入政府定价管理范围的停车设施,要综合考虑停车设施等级、地理位置、服务条件、供求关系及社会各方面承受能力等因素确定收费标准。要通过政府网站公布本行政区域范围内实行政府定价管理的停车设施名称、收费标准、收费依据等信息。

第十条 除实行政府定价、政府指导价管理的停车设施,其他停车设施停车服务收费实行市场调节价。

社会资本全额投资新建的停车设施,由经营者依据价格法律法规和相关规定,根据市场供求和竞争状况自主制定收费标准。

政府与社会资本合作(PPP)建设停车设施,具体收费标准由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则,统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。

住宅小区停车设施,由物业服务企业或停车服务企业接受业主的委托,按照停车服务合同约定,向住宅小区业主或使用人提供停车场地、设施以及停车秩序管理服务并收取费用。住宅小区建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位,属于业主共有,其收费、管理等事项,由业主大会决定。不属于业主共有的机动车停放设施,具体收费标准由物业服务企业或停车服务企业与业主或使用人协商确定。

第十一条  具备下列情况之一的,所有停车设施免收机动车停放服务费:

(一)车辆在划定的城市道路免费停车泊位内停放和免费时段停放的;

(二)执行公务的军车、警车、消防车、抢险救灾车、交通行政执法车、城市管理行政执法车,以及工作中的环卫清运车、医疗救护车、市政工程抢修车等;

(三)履行公共管理职能的机关事业单位所属停车场;

(四)车辆临时进入实行政府定价和政府指导价的停车设施,应设定免费停放时限;

(五)法律、法规、规章等规定的其他应当免费的情形。


第三章  停车收费行为监管


第十二条 停车设施经营者要严格落实明码标价制度,在经营场所显著位置设置统一标价牌,标明停放服务收费定价主体、收费标准、计费办法、收费依据、投诉举报电话等,广泛接受社会监督。

第十三条 要加强停车服务收费市场行为监管,对交易双方地位不对等的,要通过指导双方制定议价规则、发布价格行为指南等方式,合理引导经营者价格行为,维护市场正常价格秩序。

第十四条 加强对停车服务收费的监督检查,依法查处不执行政府定价政策,利用优势地位、服务捆绑等强制服务强行收费、只收费不服务、少服务多收费,不执行明码标价规定,不出具和使用规定收费票据,在标价之外收取未予标明的费用等违法违规价格行为,保护消费者合法权益。

第十五条 加强停车服务行业管理,制定完善服务标准和服务规范。充分发挥行业协会作用,依法制定机动车停放服务行为自律规范,引导停车设施经营者合法诚信经营,加强内部管理,自觉规范服务行为,提升停车服务质量。加强对停车设施经营者服务行为的监管,停车设施未取得行业主管部门核发的经营手续不得收费,严厉打击无照经营、随意圈地收费等违规经营行为。

第十六条 加强诚信体系建设。建立城市停车设施经营者、从业人员信用记录,对失信行为实施跨部门联合惩戒,逐步建立以诚信为核心的监管机制。

第十七条 对向停车泊位收取的行政事业性收费和实行政府定价的经营服务性收费,收取单位要公开相关收支信息,主动接受社会监督。对公益性停车服务设施,要积极研究探索由经营者通过网站等渠道公布收入、资金使用等信息的办法。

市建委、规划、公安交警、城管、交通、工商、财政、税务等部门及停车设施所在地的区政府、开发区管委会相关部门、街道办事处等,按照各自职责做好停车设施规划、建设、管理等工作,协同市价格主管部门及所辖区价格主管部门对机动车停放服务收费进行管理和监督。建立协同监管机制,形成多层次、全覆盖的监管网络,全面提升监管工作实效。对实行市场调节价的机动车停放服务收费,加强事中事后监管。


第四章  附则


第十八条 本实施细则由市发展和改革委员会负责解释。



对此,网友给出不同观点

让我们一起看一看



一、 现在免费停车位很好 方便大家不好吗?


BE NICE : 目前已经划设的免费停车位效果非常好,长春的交通比以前好太多了。本身就没有什么成本,为什么非要搞成收费的?方便大家不好吗?现在大多数家庭都有车,为的不就是方便一家老小出行嘛!收费是想要限制谁呢?有钱的不差钱,难道是要限制低收入家庭改善生活品质的信心吗?

小能团长 :道路两侧划的停车位是公共设施,就应该免费;住宅小区和开放小区楼前楼后的停车位也是小区业主的私有财产之一,收费与否是业主的事。能不能给百姓保留一下本来就不多的社会福利,不做与民争利的事。

AAA光头强高价收车 : 首先,我们停车收费是为了什么?各地停车位怎么收,用人工吗?其次收费是为了整顿交通?若是用人工收费说是整顿交通,我感觉太可笑了。

王虹-吉大一院整形美容外科:请站在大部分老百姓的角度想问题 不要盲目收费 钱并不是解决问题的唯一方案!!!

 清泉 :中国已经进入了汽车时代,汽车已经到了像当年自行车一样的普及,既然是时代进步的产物,就要顺势而为,就要为他的存在打开方便之门,诸如马路边的停车泊位,只要是按要求停放,就不应该去收取费用!

中国民兵: 停车收费不但解决不了停车难题,还将增加居民生活成本。大力发展公交,不断大幅度完善公共交通网络,让乡村和城市的小区内都有十分钟一班的公交车坐才是王道。


二、生活成本是不是太大了?


张顶峰:停车费应该考虑考虑低收入群体,毕竟长春不是一线,二线城市

Teacher X:不同意收费。现在免费停车,多画些停车位,感觉城市秩序好了很多了。这要是画分的停车位都收费,养车压力太大了。咱们长春的收入也没有那么高啊。强烈反对停车收费。

平凡之路 :百姓挣钱缴税,买车缴税,养车缴税,停车也马上收费了,哎,活不起了。

龙行天下 : 看来得准备搬出长春了……

soco~V :打算把车卖了

丹丹 :轻易不买房,找到工作后,就在单位旁边买房。

俪诺 : 买车花钱,上路花钱,停车还花钱,工资不涨,啥都涨,还让不让人活了,直接把汽车厂停了不就好了吗,道路也不堵了,也不用找地方停车了


三、收费单位能负责任吗?


石奇冉 : 收费了在停车位上被撞了找不到肇事车辆是不是收费单位给赔偿啊

爱上微笑的鱼??: 能保证不被盗吗,如果被盗了,有赔偿吗

钢子 : 停车收费太荒唐了,家住市区的怎么停车,停一宿 要交多少钱?家住外环的怎么收费,车轮丢了,被砸,被盗,赔偿找谁?   强烈 支持免费停车

:停车缴费这个可以做到,当然价格需要政府与市民进行协商。另外一方面,停车期间车辆被盗被划伤等损失收费部门也应该全额赔偿,还有收费后的支出也应该放在网上让大家进行监督。必须把权利和责任配套,不能收费有人,负责赔偿没人;不能收费有标准,花销无标准。


四、支持收费 但应该合理       

 

玻璃碴子 : 应该收费这样就能降低机动车出行频率,没有特别需要还是考虑公共交通吧。有人说考虑低收入人群,说实话低收入的就别买车了吧,有车就别说自己是低收入人群

趙闪闪:合理化分配路权,取消所有人行道上施划的车位,历史文化街区、商圈及公共服务场所周边停车费必须高,重要节点、轨交站点、公交枢纽应该免费或低收费。

马飞跃:商圈停车难,收费便于消费可以理解,可非商圈周边也要收费,不妥吧!死车占车用又如何处理呢?

贾宇: 我个人认为,停车的收费便于管理,而且加大违停的处罚,也可以缓解交通压力。但是最重要的是长春有较强的公共交通才可以,要不然更加增大交通压力,这个局面没有构思,各个区政府只知道每年反复修无用的道路,今年修,明年挖,人民已经很叫苦了,长春的交通这条路会越走越远啊。


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市民声音

制定出让长春人更有幸福感的政策

记者:李德庆

编辑:毕继红 实习生:李娜

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