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【视点】总经理杜卫红署名文章:正确处理四川邮政转型发展中的十大关系

四川通信报2019-09-20 12:31:45

820日至22日,中国邮政集团公司四川省分公司召开了一届三次职代会和全省邮政工作座谈会。在一届三次职代会上,省邮政公司总经理、党组书记杜卫红向职工代表作了一届二次职代会以来的行政工作报告,广泛听取了职工代表对企业改革发展、管理创新、薪酬福利、能力建设等方面的意见和建议。在全省邮政工作座谈会上,杜卫红以集团公司李国华总经理在全国邮政工作座谈会的讲话为主线,结合四川邮政的实际,与各市州分公司、省公司各专业公司、机关部室的主要负责同志交流了工作想法,安排了下半年工作任务。两个会议结束后,杜卫红在广泛听取员工和各级企业负责人的意见、建议的基础上,结合自己到四川邮政工作一年来的体会和感悟撰写了这篇文章。

——编者

在前不久召开的一届三次职工代表大会和全省邮政工作座谈会上,与会代表提出了不少关于四川邮政转型发展的建议和意见,结合自己到四川邮政工作整整一年的体会和感悟,归纳了四川邮政转型发展中的十大关系,或者说十大问题,希望能引起全省邮政员工的重视。

一、传统与创新的关系

在信息技术改变世界的今天,传统企业如果不加快转型,就将被淹没。作为百年传统企业,四川邮政必须加快创新发展,加快传统邮政向现代邮政转变,这是四川邮政转型发展的必由之路。

现代邮政能够融入现代经济发展和人们的生产生活,紧跟信息技术变革,具有强大的创新能力。从宏观层面来看,要加快传统服务向公共服务转变、传统通信向现代物流快递转变、传统金融向互联网金融转变。从微观层面来看,要加快产品研发,加快产品更新换代,推出更多更适合现代社会需求的新业务;充分利用互联网技术设计新的商业模式,加快业务流程和运营模式再造。从中观层面来看,要加快管理、支撑等环节的创新,用新技术、新思维改变旧的管理方式和作业模式,确保企业各个环节能够在创新上步调一致、相互促进,汇聚成企业转型发展强大驱动力。

创新成败与机制有一定关系,但根本因素是人,人是生产关系中最活跃的因素,是创新的动力源泉。创新要改变现有的状态,改变传统的思维定势,进行自我否定,这种改变充斥着不确定性甚至很可能失败,因此,管理层级越高,顾虑就越大,要打破的条条框框就越多。全省邮政都要克服传统思维的束缚,真正解放思想,要敢想、敢破、敢立,敢作敢为、敢于担当,我们鼓励全员创新,并给予足够的试错空间。

创新要打破传统,但并不是全盘否定传统,有的则是我们必须坚守的。正如传统邮政通信所蕴藏的文化内涵,需要我们不断发扬光大,围绕文化内涵来开发邮政产品,这是邮政产品的“魂”。

二、管理与经营的关系

管理与经营是企业发展的两个支点,是辩证统一的关系,管理是为了更好地促进经营,经营必须以管理为指引。在实践中,有些管理者只看到对立,没有看到统一,抓管理工作时看不到经营,抓经营工作时看不到管理。

当前,四川邮政重经营、轻管理的现象为数不少。如金融业务,在经营上取得了较好的成绩,但金融案防工作的风险点和隐患还有很多,说明我们抓风险防控工作没有抓经营工作那么上心。究其原因,是因为经营能带来直观的经济效益,而管理无法带来直接效益,短期也无法体现成绩,同时很多人心存侥幸心理。在发展业务时,大多是直接下达指标,对于涉及业务发展的渠道选择、营销话术、奖励机制等配套措施研究的不多,导致业务发展无法形成长效机制。这就是在经营的时候,管理没有跟上,或者说轻了管理。

抓管理工作没有考虑到经营的情况也是存在的。有些单位在机构设置和人员安排上,不遵循经营发展规律,导致行政色彩浓厚、管理人员过多、效率低下。又如,人员流失问题一直困扰企业发展,因为我们没有研究属地化招聘办法,针对不同地区、不同岗位设置不同的招聘条件。一些集中采购项目,时间长、过程复杂,影响了基层单位的经营生产,我们将研究集采的模式,将一些价值不高但使用频率高、更新换代快产品授权下级单位自行采购。

要充分发挥管理对经营的支撑作用,要为经营做好服务。提起改革,一些单位就提人员短缺问题,依然没有跳出依靠增加人员来推动发展的传统思维。如包裹快递业务改革,县级层面人员缺乏,这不是人员不够,而是思想认识不到位、管理工作不到位。管理工作决定企业发展方向、办事效率,通过管理工作建立的先进工作机制能够激发企业和员工活力,推动企业经营发展,实现可持续发展。四川邮政必须在管理上有所创新、有所突破,不能沉溺于过去的经验管理,不能继续用旧思维管理新问题。

三、全网与局部的关系

邮政是网络型企业,全网由局部组成,每个局部、每个环节都会对全网产生决定性的影响。虽然每个环节都有自己的利益诉求,但是不能因为一点小利益,影响了全局更大的利益。没有整体利益,局部利益也不复存在。

包裹快递业务改革是当前四川邮政最重要的改革,时限是必须要解决的核心问题。如果将0.9×0.9=0.81这个简单的算术公式引进时限管理中,我们就会发现,每个环节耽误一点,整个时限就被严重拖累。解决时限问题,每个环节都必须动起来,都不能置身事外。网运环节要优化流程,防止邮件反复盘驳,原有网运流程如果不利于提高时限,就要坚决打破。按照现在的处理流程和规则,邮件“睡觉”现象比较普遍,有的在收寄网点“睡觉”,有的在处理中心“睡觉”,有些环节,邮件放几个小时没人管,夜间不处理邮件的惯例一定要打破,邮件要一直在运动中,让邮件真正地“飞”起来。投递也是决定时限的一个重要环节,坚决不能让邮件在此积压和停留,要进一步优化城区投递段道,充分发展邮件自提模式,加快邮件自助服务平台打造;加快农村“最后一公里”物流体系建设,与村邮站、空白乡镇网点、便民服务站建设以及农村电商发展联系起来综合考虑,合理设计县下农村邮路。

任何一项工作,我们都应该着眼全网、立足局部。就四川邮政这个整体来看,各专业就是局部,企业整体目标需要每一个专业的共同努力,各专业要对标全国,分析存在的问题,采取有效措施,逐步缩小差距。

四、长期与短期的关系

长期与短期的关系,是任何一个管理者都要面对和权衡的,在长期和短期上寻找平衡点,考验着管理者的智慧。在发展上,四川邮政既要保持一定的发展速度,又要为今后的发展奠定基础,必须兼顾长远与当前。

短期工作能够立竿见影,成绩也是当期能够出来的;长期工作则是一个漫长的过程,成绩需要一段时间甚至几年后才能显现。在长期和短期面前,大多数人会选择狠抓短期工作,而忽略了长期工作,这是人的本能选择。但是作为管理者,必须保持理性的思考,要立足当前、着眼长远,既要仰望星空,更要脚踏实地。企业的考核机制也应该检查一下是否助长了这种行为。

金融业的未来发展方向是互联网金融,这是一个大趋势,但是电子银行并没有得到应有的重视,因为它并不能对当期发展产生直接的影响,像ATM\CRS这种自助设备也是今年才开始大规模投放的。公共服务是邮政发展的一个重要领域,而公共服务的依托是邮政综合服务平台,但是还有不少单位对平台建设缺乏热情,应付了事,因为平台的短期效应不明显。这也充分说明经营本身具有短期性倾向,需要从管理上进行纠偏。四川邮政转型升级是一项长期工作,转型发展的效果将对未来相当长一段时期产生深远影响。如果只着眼当前经营目标的完成,就很难实现企业转型发展。

良性的企业发展,应该是前人种树、后人乘凉。这需要管理者具备“功成不必在我”的崇高思想境界和“不求近功、不安小就”的宽广战略思维,以企业发展大局为重,筑牢发展根基,多做有利于企业长远发展的事。

五、城市邮政与农村邮政的关系

作为西部欠发达地区,四川城乡二元结构将长期存在。对于邮政企业来说,城市和农村就是两个截然不同的市场。

不同的市场需要不同的策略,投放不同的产品。目前,我们在城市和农村两个市场没有实行差异化营销。城市市场和农村市场有不同的特点,如城市用户重视体验,农村用户重视价值;城市市场更分散,农村市场相对集中;城市用户需求多样化,农村用户需求相对单一等。有些产品不适合在农村销售,另外一些产品可能在城市没有市场。因此,我们要在不同的市场、不同的地区实行“有所为、有所不为”,让一线员工腾出更多的精力做更有潜力的业务。

农村是邮政的根基,四川邮政约七成收入来自县域及以下的农村市场,这是一个广阔的市场。我们有些业务,着眼点是在城市用户,在农村发展起来是很艰辛的。四川是一个农业大省,我们可以依托资源优势,在农村市场找到新的业务增长点,开发新的业务或者产品,既让农民受益,又让企业发展,同时还让政府满意。

虽然属于两个不同的市场,也不能机械地将城市邮政和农村邮政完全割裂。比如工业品下乡、农产品进城,就是把农村市场和城市市场对接,由邮政充当这个关键的桥梁。本质上,就是利用两个市场的不同资源配置和信息的不对等来创造企业的盈利机会。

六、商业服务与普遍服务的关系

普遍服务是邮政企业的政治使命,商业服务是企业参与市场竞争和可持续发展的基础。我们既要保证普遍服务水平不降低,又要提升商业服务的竞争力。

邮政企业可持续发展,必然依靠商业服务,商业服务与普遍服务在服务内容、时限要求、收费标准上有很大的不同。邮政商业服务所依托的资源很多来自于长期形成的普遍服务,支撑普遍服务的资源难以满足商业化竞争需求,导致商业服务竞争力较弱。最典型的就是包裹快递类业务,我们依然用普邮网来支撑快递业务发展,导致快递不快。

我们也不可能完全撇开普遍服务设施,重新再建一套商业服务设施。支撑普遍服务和商业服务的资源交叉现象,将会长期存在,我们不得不面对如何协调商业服务和普遍服务的问题。一方面,要充分利用普遍服务设施来参加市场竞争,防止资源的重复投入;另一方面,又要防止商业服务被普遍服务所拖累,降低了商业服务的竞争力。

七、顶层设计与基层执行的关系

顶层设计与基层执行的关系,体现的是企业上下级之间的关系,顶层设计和基层执行良性互动是和谐企业的基础。

省公司是全省邮政企业改革发展的指挥部,顶层设计关系到全局全网工作的开展,必须慎之又慎,既要确保方向正确,又要具备可操作性,让基层企业能够很好地执行。所以,一方面要吃透集团公司的精神,另一方面又要了解基层的情况。在出台方针政策之前,省公司一定要有充分的调研,了解基层的真实状况,解决基层的实际困难,要接地气,考虑到基层的实际,在业务流程、系统操作上需要简洁、便于操作,鼓励程式化、标准化、简单化操作方式。为了实现“让听得见炮火的人指挥战斗”,我们必须加快推进简政放权,让基层单位责、权、利三者相匹配。

基层的执行同样非常重要,计划不执行结果等于零,一些基层企业,对上级的政策和制度选择性执行。上级单位和下级单位的立场不同,视角也不一样,应该换位思考,试着从对方的角度看待问题,这样对推进顶层设计和基层执行良性互动非常有好处。我们既要从微观层面探索解决问题的方法,又要从宏观层面建立解决问题的机制,这是实现顶层设计和基层执行良性互动的保障。

八、投资与需求的关系

投资与需求是一对矛盾,四川邮政尤为突出,无论是从投资的规模还是增速看,省公司近年来的投资力度都是空前的,但仍跟不上全省投资需求。

要提高投资的规范性和有效性。长期以来投资管理的粗放和发展迫切的需求,导致部分基层单位存在挂账和寅吃卯粮的现象,这是违反财经纪律的行为,必须坚决杜绝。要让有限的资源达到最好的效果,投资必须向成长型、战略型、高效业务和重点领域、重点环节倾斜,好钢用在刀刃上,包裹快递业务是成长性业务,企业资源配置要向这方面倾斜。

要提高投资建设的精准度。全省投资项目有轻重缓急之分,省公司要进一步完善立项审批流程,建立科学的项目分析工具,提高分析的准确度。要加强项目管理,建立项目档案,进行全程跟踪,建立后评估机制,形成管理闭环,避免盲目投资。互联网金融是金融业发展方向,我们将加快电子银行发展,加大这方面的投资力度,微众银行、网商银行等一批互联网银行的兴起很能说明问题。

要提高项目执行力。需求单位和审核部门要各司其职,把好立项审核关,执行单位要充分做好准备工作,尽早安排部署,管理部门要加强督促检查,提高项目执行效率。要完善资源动态调配机制,根据各单位项目执行情况,对全省下发的机具设备进行实时调剂,建立对应的档案,避免闲置浪费,最大限度做到物尽其用。

九、党建与发展的关系

十八大以来,党建工作提到了一个新高度。在企业转型发展任务越来越繁重的情况下,要正确处理党建与发展的关系,实现党建工作与企业发展相互促进。

个别单位的领导,对党建工作不感兴趣,认为抓党建工作费时费力,还有一些干部违反“四风”的情况依然存在,对上级禁令置若罔闻。没有经过党建工作洗礼,就不可能有过硬的工作作风,换句话说,在党建工作上靠不住的干部,在转型发展中也一定靠不住。

上半年,集团公司通报了几起严重违反财经纪律私设“小金库”和违反中央八项规定精神的典型违纪案例,给我们敲响了警钟。我们要切实提高对党建工作重要性的认识,增强做好企业党建工作的自觉性和主动性,通过党建工作的有效开展,锤炼一支优秀的党员干部队伍,使党员干部心存敬畏、慎独慎微、勤于自省,把纪律和规矩挺在前面,使勇于担当的精神树起来,主动作为的行动实起来,推动改革的能力强起来,促进邮政企业深化改革和转型升级。

我们要深刻认识党建与发展的关系,彻底抛弃轻党建的思想,将党的建设融入企业发展的方方面面,将党风廉政建设和反腐败工作植入工作的每一个环节,充分利用党建这把利剑加强企业管理,促进国有资产保值增值。

十、企业与员工的关系

企业是员工的舞台,员工是企业的财富。一方面,企业的发展成果要惠及全体员工,建立发展成果共享机制;另一方面,员工要增强认同感、责任感、使命感,通过自己的努力推动企业转型发展。

企业要为员工塑造归属感和集体感。完善干部选拔机制,确保选出的干部得到大多数员工拥护;帮助员工实施职业生涯规划,让员工看到自己成长的方向;关心员工收入,建立公平的分配机制,让“多劳多得”成为主流,让“吃大锅饭”没有市场;加强企业民主管理,给员工参与企业管理的机会和平台;关心员工冷暖,多做一些实事,着力解决员工生产生活上的困难,解决后顾之忧。

员工要树立主人翁意识,增强对邮政企业的认同感,积极做好本职工作,为企业发展排忧解难。目前,企业中确实存在一些不思进取、假公济私甚至违法乱纪的员工,虽然为数极少,但是“害群之马”败坏了企业风气,降低了企业效率,带来了很大危害。我们要建立机制,弘扬企业正能量,厚待忠诚邮政、踏实奉献的员工,让无作为、不作为、乱作为的员工没有立足之地。

在四川邮政转型发展的关键时期,上述问题就是我们工作的抓手和突破口,解决了这些问题,企业就能向前迈进一大步。我们要坚持问题导向,正视问题、分析问题、解决问题,推动企业在转型发展的路上走得更稳、更好。