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你说你的,我建我的!天塌不下来!!

人民日报2018-10-21 05:56:36

来源:人民日报客户端、人民日报微博

记者:李建广、蒋波、陈凌


  在南海建设岛礁,是中国主权范围内的事,一没招惹别人、二不违反国际法,本无可指摘,却被部分国家和媒体闹得沸沸扬扬。


  有人高举所谓“航行自由”论,说什么中国的南海建设威胁着该地区的航行安全;有人搬出《南海各方行为宣言》,认为中国的举动违背了对东盟的承诺;还有一些人担心,中国的岛礁建设是要“重划边界”,预示着中国要改变现行的南海政策。


  事实上,这些年来,拿南海问题说事儿并不新鲜。但这次,美国终于从幕后走向了前台。如此高频率地卖力抹黑中国,小则混淆视听,大则影响南海的和平局面。看来,有必要廓清中国在南海进行岛礁建设的事实,来看看这种种质疑为啥站不住脚。


5月26日,我国在南海开工建设两座灯塔。当日,交通运输部在华阳礁举行开工仪式。(供图/新华社)


1.中国南海岛礁建设是要“重划边界”?

回应:本是主权所在,无需通过岛礁建设来强化。


  对于中方在南海进行岛礁建设一事,一些国家认为中国此举是要“重划边界”。对此,外交部发言人华春莹就表示,“偷换了法律概念,混淆视听”。


  其实,上世纪40年代末,中国全面完整地提出岛礁主权诉求时,各方并未提不同意见,有的国家多次以国内法形式明确表示这些岛礁不属本方,有的国家(比如越南)则以行政当局的外交文书方式,明确表示这些岛礁属于中国。


  可见,中国在南海的主权和相关权利是在长期的历史过程中形成的,根本无需通过岛礁建设活动来主张或者强化,更何来“重划边界”?


  至于中国为何要在南海进行岛礁建设,更多地还是为了满足各类民事需求。其目的就是为了改善驻守人员的工作和生活条件,为中国和周边国家以及航行于南海的各国船只提供必要服务,履行好中方承担的相关国际责任和义务。


  毫无疑问,在自己主权范围内,中方的建设活动完全合法、合情、合理。“中国在南沙开展的岛礁工程建设和全国各地的建设没有任何区别”,国防部发言人杨宇军对此明确表示。


央视报道,美国侦察机窥视南海遭中国8次警告。图为“央视新闻”截图。


2.中国南海建设影响航行安全和航行自由?

回应:不仅不会减损各国在南海享有的航行自由,反而有利于为航行安全提供更多保障。


  在“亚太再平衡”战略背景下,美国从未停止渲染南海的紧张气氛。“维护航行自由”早已成为美国干涉中国南海主权的幌子。


  事实上,南海航行与飞越自由从未出现任何问题。在中国“搁置争议、共同开发”倡议下,争端直接当事国整体上寻求通过和平手段解决问题,从而保持了南海地区形势的和平与稳定。


  不过,南沙群岛海域远离大陆,航线密集,易发生海难事故倒是不争的事实。因此,此次中国岛礁建设的一个重要目的就是履行在海上搜救、防灾减灾、生态环境保护、航行安全等方面承担的国际责任与义务,为中国和周边国家以及航行于南海的各国船只提供必要服务。


  5月26日,交通运输部在华阳礁的南沙灯塔建设开工,正是为了提升南沙海域民用导航助航能力。可以说,南海岛礁建设不仅不会减损各国在南海享有的航行自由,反而有利于共同应对海上挑战,为航行安全提供更多保障。


  反观美国,其所谓“航行自由”的实质却是美军舰机任意而为,甚至进入别国领海领空。5月20日,美军一架P-8A反潜侦察机抵近中方南沙有关岛礁海域进行侦察。外交部发言人洪磊随后表示,美军机抵近侦察的举动,对中方岛礁的安全构成潜在威胁,是十分不负责任,也是十分危险的,有损地区和平稳定。看来,真正影响南海航行安全和航行自由的是谁,已不言自明了。


我国在南沙群岛部分进驻岛礁上的建设。(图片来自“中国之声国防时空”官方微博)


3.中国在南海的岛礁建设违反了《南海各方行为宣言》?

回应:所建岛礁都在中国主权范围内,跟个别国家跑到别人家里搞“违章建筑”完全不是一回事。


  还有声音认为,中国在南沙群岛有关岛礁上的建设活动违反了《南海各方行为宣言》的有关规定。这种观点认为中国在南海的岛礁建设,违反了《宣言》“在争议解决之前,各方承诺保持克制,不采取使争议复杂化和扩大化的行动”的精神。


  但它却忽略了一个显而易见的事实:中国所进行建设的岛礁(包括华阳礁、赤瓜礁等),哪一个不是中国主权范围之内的事!这跟菲律宾跑到别人家里搞“违章建筑”可完全不是一回事。


  近年来,菲律宾拒不拖走其在中国仁爱礁非法“坐滩”的军舰,并企图对其进行加固以侵占该礁。2013年,菲方违背其在《南海各方行为宣言》中作出的承诺和中菲之前达成的有关共识,单方面就中菲南海有关争议提起国际仲裁。前不久,菲方宣布恢复其在中业岛上的非法建设活动。


  又是非法占礁、单方面提起国际诉讼,又是拉帮结伙、搅局双边谈判,到底是谁在破坏《南海各方行为宣言》不言自明。


  正如外交部边界与海洋事务司司长欧阳玉靖所言,“中方一向致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》,尊重并遵守《宣言》原则、精神和规定。”反倒是“个别国家无视《宣言》,不断采取侵权挑衅行动。”


  总之,中国在自己的岛礁上开展必要的建设,不针对也不影响任何人。我们不会像有的国家那样跑到别人家里去搞“违章建筑”,但也不会接受在自家院里施工的时候被人指手划脚。


我国在南海开工建设两座大型灯塔,这是26日拍摄的建设开工仪式,灯塔建成后,将大大提高南海海域船舶航行安全。新华社 发


4.中国正在改变现行的南海政策?

回应:中国最不愿看到南海生乱,更不会主动制造混乱。睦邻、安邻、富邻政策没有变,也不会变。


  面对部分国家和媒体对中国南海建礁问题的“热炒”,有人开始疑惑,中国“加紧”建设岛礁,是不是预示着中国的南海政策变了?


  要回答这个问题,首先要知道中国现行的南海政策是什么?维护周边和平稳定是中国的既定战略,南海自然莫能例外。那么,中国为什么要维护南海的和平稳定呢?很简单,因为这符合中国的国家利益。


  作为重要的国际海上运输通道,全球每年有50%的商船航经南海。对中国而言,无论是石油等战略物资还是商品贸易,南海都是不可取代的重要通道。尤其是在中国力推“一带一路”战略的背景下,南海的任何不稳定都会损害中国的经济利益和战略利益。由此而言,中国最不愿看到南海生乱,更不会主动制造混乱。


  对于人们对中国的南海政策是否发生了改变的疑问,王毅也给予了明确回答:中国将继续维护好南海的航行自由,继续致力于通过直接对话协商和平解决争议。中国的周边外交政策旨在奉行“亲、诚、惠、容”的理念,实现睦邻、安邻、富邻,这个政策没有变,也不会变。


  不错,中国的南海政策没有变。但中国海洋维权的能力在提高,应付各种复杂局面的能力在增强。如果个别国家看不到这点,甚至指望我们放弃正当权益,拿自己的核心利益做交易,迟早会搬起石头砸自己的脚。(资料来源:外交部、国防部网站、人民网、新华网)

短评

你说你的,我建我的


  在自己的海域搞建设,就被指责试图重划边界;在自己的岛礁建灯塔,就被污为影响航行自由。如此指手画脚、甚至舞枪弄棒,除了暴露遏制中国的真实意图,哪有半点公理可言?中国不惹事,但也不怕事。你说你的,我建我的,天塌不下来!



本期编辑:胡洪江


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