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两会上湘大人的声音: 建淘宝式政府,轻松一站式逛完~

湘潭大学2018-08-09 09:08:44


人大代表彭国甫:

建“淘宝式”政府,打通服务群众最后一公里




全国人大代表、怀化市委书记、原湘潭大学党委书记彭国甫向记者介绍怀化市关于“简政之道”的实践。


导读

“以敬民之心,行简政之道,切实转变政府职能、提高效能。”李克强总理今年的政府工作报告中短短一句话,打动了无数国人的心。全国人大代表、怀化市委书记彭国甫自信的称,就“行简政之道”来讲,位于湖南西部大山深处的怀化,走在了很多发达地区的前头。

去年7月,怀化在会同县试点推行的“民生服务+互联网”项目,便是他们践行“简政之道”的最好证明。让我们一起来听听两会上这位湘大校友的声音吧!


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村民像逛淘宝一样“逛政府”

“依托虚拟的互联网和实体的民生服务站,在会同县,政务服务窗口前移到村,以前的‘群众跑路’变为‘信息跑路’,‘群众来回跑’变为‘部门协同办’,行政服务由‘人来人往’变成了‘网上往来’,村民不出村,就可以享受与城市居民同等、便捷、有效的服务,省力又省钱。”彭国甫表示,这就是“民生服务+互联网”项目的作用。


彭国甫介绍,“民生服务+互联网”项目按照“政府引导、社会协同、企业运营、群众共享”的模式,由独立运营的第三方企业建设。具体说来,就是在各村设立民生服务站,以信息进村和“互联网+”为实现途径,向上对接政府政务服务和社会各项服务,向下可以为农村群众提供政务服务、商业服务、公益服务三大类服务,比如惠民资金的发放、惠民政策的宣传、新农合医保的报销,比如缴电费、充话费等等。


为了更形象地说明这一平台的功能,彭国甫举了个例子:以前村民报销260元的新农合医保,得去县城办理,为此他可能要花两天时间。“吃饭、住宿、交通,最后办成事,成本至少要一半。他们也不知道该去哪个部门办,到处跑,办事难,办事贵。”


而通过“民生服务+互联网”平台,村民只需把材料提交到村部的民生服务站。乡里的便民服务中心审核认定后,就可以直接把钱打到村部。这样一来,村民过一两天就能去村部拿钱,在家门口就可以把事情办成。


再比如,对于在外务工的村民来说,原来很多需要回乡才能办成的事,现在在网上就可以办成。在彭国甫看来,这样的政府就像电商平台淘宝,村民享受政府服务,就像“逛淘宝”。

不仅如此,村民还可以借助这个平台,将自家的大山茶、魔芋、腊肉、竹笋、茶油等会同特色、生态农产品卖出去,价格也比以往翻了好几倍。


“降低成本、提高效率,还能增收,老百姓很开心,真正打通了服务群众的最后一公里。”截至目前,会同县建成村级民生服务站52个,惠及农村群众6.4万余人。彭国甫表示,在会同县试点的基础上,怀化会一进步完善该项目,将之与“智慧怀化”大平台相结合,与大电商平台合作,构成更大规模的“三大服务”平台,“让老百姓更加有获得感。”


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向乡镇放权 让村民在家门口“一站”办成事

然而,会同县的“民生服务+互联网”项目,对于怀化来说不过是一个升级版的“简政放权”行动。


早在2014年,怀化市在靖州县太阳坪乡试点,积极推动乡镇政府由“权小责大型”向“权责对等型”转变:把分散在县市区有关部门、与老百姓息息相关的计生服务、司法信访、财政惠农扶贫等8大类37项职能,全部下放或委托给乡镇政府,乡镇政府又将这些职能全部归口到乡镇便民服务中心,并在边远山村设立了村级便民服务点,与乡镇便民服务中心相对接。


这样一来,村民在家门口就能“一站式”地办成事,办事不出乡,甚至不出村。办事也手续由繁变简,办事速度由慢变快,大大缩短了办理时间,提高了行政效率。


去年10月,怀化开始全面推行向乡镇简政放权行动。彭国甫介绍,截至目前,全市乡镇便民服务中心共为群众办理各类事项43.15万件次,其中直接办结29.94万件次、委托代办13.21万件次,平均办结率保持在96.5%以上,办理时间最短的即办即结,最长的5个工作日,群众满意率达97.2%。


来源 / 红网

记者 / 秦芳 汤红辉

排版 / 徐晓红