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三清三包三步走 且悟且行入佳境

潞城新闻中心2019-12-02 16:54:34

三清三包三步走  且悟且行入佳境


——潞城市细化推进“五道五治”工作纪实


李会杰    王   鹏


▲市委书记、市“五道五治”工作总指挥李文兵在潞华办事处督查拆违工作


▲市委副书记、市长、市“五道五治”工作常务副总指挥秦苏良在微子镇指导违建整治工作

       


       今年以来,我市的“五道五治”行动按照长治市的总体部署要求,结合全市工作实际,以境内两条国道3条省道10条县道35条乡道240条村道为主线,连续开展“五道五治”工作专题行动月活动。按照市委书记李文兵提出的“三清三包三步走”工作法,持续推进违建排查认定与依法拆除,同步跟进淘汰落后产能与清除僵尸企业,协调促进城中村改造与美丽乡村建设,咬定“治美、治好、治顺、治彻底”的目标、持续发力,环环相扣、且悟且行。

        从三月份纵深推进月、到四月份延伸推进月、再到五月份细化推进月,一月一目标、一月一交账、一月一成效。全市上下在“五道五治”工作中认识不断深化、思路不断开拓、力度不断加大,一把尺子量到底,“五道五治”工作中目标成效也在不断凸显。一场声势浩大、深得民心、遍及城乡615平方公里的城乡环境“革命”渐入佳境。


▲拆违联合执法组战前动员

 

这是一场大会战——以违建拆清、垃圾清零、“四堆”全清为标准,一栋栋横亘在国省道的违建顽敌应声倒地,一处处房前屋后乱堆乱放的脏乱差现象销声匿迹,换来道顺路畅、街巷整洁、百姓称快


        “这里的门面房、门市部紧挨着村庄和国道,存在多年了,经常有大车在这停靠,又脏又乱,我们附近的村民出入非常危险,早就该清理了。”史回乡史回村附近村庄的一些村民讲到。史回乡毗邻长治郊区,309国道、榆黄公路、太焦铁路、王曲电厂专用线穿境而过,是重要的交通枢纽。“五道五治”专项整治行动以来,全乡干群齐心协力,创新方法、快速推进、边拆边治、拆除和规划同步进行,使得“五道五治”工作既有“进行时”,又有“完成时”、还有“未来时”。

      潞华办是市委市政府所在地,也是全市经济和社会各项事业发展的中心。在拆违攻坚战中,办事处、社区(村)党员干部动真格、出重拳,拆违建、拔钉子,通过拆违,拆出了便捷的交通秩序、清新的文明之风、良好的经济效益,积聚起党员干部干事创业的正能量。截止到目前,全处拆除违建420处、面积19.8万平方米,位列各乡镇办事处第一,为城中村拆迁改造奠定了坚实基础。

      店上镇是我市的经济强镇、项目要镇、园区重镇。曾几何时,这里是四处冒烟、到处点火,土小企业遍布。面对这一实际,镇里将拆违和“铁腕治污”相结合,和环境治理相结合,两手抓、两手硬。现在全镇共拆除违建263处18.9万多平方米,拆除土小企业57家、关停、取缔24家,共腾退土地75.4万多平方米。

      大镇数字大,小村变化大。张家河村是合室乡西北部的一个偏僻小山村,在“四堆”治理工作中,支村两委干部将这一工作和“两学一做”工作相结合,充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。走进村庄,只见村中道路两旁雪白的院墙上画着社会主义核心价值观宣传画,墙外手工编织的竹篱笆菜园内,土地已被整理的横平竖直,废弃的旧缸制作成“五谷丰登”字样整齐排列。现在的张家河村已经成为“五道五治”工作中“山庄窝铺型”的典范,这也是合室乡逐步推行垃圾不落地、每月定期开展“环境卫生集中整治日”活动以来,该乡村庄变化的一个缩影。

      村庄就是咱的家,共同动手建设她。经过连续三个月的专项行动月纵深推进,“违建拆清”由最初的先易后难转变为先难后易,只要认定的就要全力攻坚拆清;“垃圾清零”由最初的乡村干部义务劳动或专业队清除转变为群众自发清理;“‘四堆'全清”由最初的柴堆、煤堆、粪堆、料堆进院增加进草堆、土石堆等清理内容,拓展为“六堆”全清。在这场大会战中,各级各部门为创优发展环境而“拆”,为体现公平正义而“清”,为保护群众利益而“治”,得到了广大群众赞许和认可,“三清”工作正在成为我市广大人民群众自发的卫生习惯。


▲黄牛蹄乡王家庄村街心花园


▲微子镇郝家沟村新貌


      这是一座大熔炉——以市级领导包乡、乡镇领导包片、包村干部驻村为内容的“三包”为责任制,三级联动、层层加压,一名名党员干部在“五道五治”工作中得到锤炼,敢于动真碰硬、放胆实干


       市委书记李文兵作为全市“五道五治”工作的总指挥、总督察,经常轻车简从,采取不打招呼、不定地点、不说时间,直接到村庄、到基层,深入了解“五道五治”工作跟进情况,发现问题及时提出整改方案,一次解决不了问题,就再次、三次、四次进行回访督查整改情况,直至整改到位、群众满意。

      5月6日下午,市委书记李文兵,市委副书记、市长秦苏良带领包乡镇领导和有关部门,深入微子镇辖区原天脊集团水泥分厂黏土取土场实地查看,现场办公,研究解决该黏土取土场周围建筑垃圾随处堆放问题,就该黏土取土场土地所属、土地回填、垃圾集中整治及附近道路绿化等问题研究解决方案。经过一周时间的集中整治,这一问题已经得到彻底整治。

      环保工作一直是市委副书记、市长、市“五道五治”工作常务副总指挥秦苏良关注的重点。为做好“铁腕治污”和环保督查,直奔企业、现场办公、就地解决、及时办理已经成为他日常工作的一部分。

      5月12日晚19时,我市召开了“五道五治”细化推进座谈会。与以往不同的是,此次会议不仅有市领导、各职能部门参加,还邀请了乡镇办事处党工委书记和部分村支部书记参会,大家积极发言,就“五道五治”再细化、再推进纷纷建言献策。

      从晚上19时到凌晨24时,五个小时的会议中,大家聚精会神,脑子高速运转,把当前最需要解决,最直接面临的问题反映出来,凝心聚力,为今后开展工作总结经验、找准问题、清扫障碍。每个人的发言都切中要害,直击问题,真正做到了畅所欲言,使今后的工作更加细致,方向更加明确。

      “喂,你今天回家吗。又不回,这家里的事情你还管不管了,这个家你还要不要了。”

      “这段时间太忙了你理解一下,等闲下来,家里的事情我都管。”

      在基层采访时,正好听到一位乡镇干部和其家属的电话通话。他无奈的告诉记者,不是他不想回家、不想管家,实在是抽不开身,其他干部都一样,都忙的不可开交,咱也不能搞特殊,也要和大家一样,把工作放在第一位。交谈中,他的妻子再次打来电话,告诉他正托人给他捎来些换洗衣物。“我们单位的一位同志,妻子马上就要生孩子了,才请假从单位赶往医院,第三天,他还没有从做父亲的喜悦中回味过来,就回到工作岗位。咱们也知道这样做有些太不近人情,可是没办法,单位的工作需要他。等过了这一段,让他回去好好陪陪妻儿,就算是一种补偿吧。”

      “我们单位领导的父亲在太原住院看病,他今天下午刚刚请假,明天就能赶回来,保证不会耽误工作,请你理解一下。”

      “喂,老婆对不起啊,刚才正在拆违,没顾上接你电话,市领导和乡干部都在现场呢,中午不回家吃饭了,不好意思,挂了啊老婆。”……

      在每一次联合拆违行动中,无需对任何人进行采访,只要对那些偶尔接电话的同志稍作留意,总能听到这样的声音。

      早上八点准时出发赶赴拆违地点,中午在村里露天吃上一顿烩菜馒头,饭后不休息接着工作直至晚上。不论天寒地冻还是刮风下雨,公安、住建、国土、武装、交警、交通、爱卫、消防、林业部门工作人员组成的联合执法队以及随队的律师都能对违建户晓之以理、动之以情,团结协助、依法推进,加班加点,毫无怨言。每次联合行动都是如此,甚至因拆违工作需要,许多同志“元旦”、“五一”、“端午”小长假也顾不上休息,个中滋味,虽苦亦甜,只有联合执法队的成员能够体味。

      一组看似枯燥的数字,凝聚着市、乡、村三级干部大量的心血和汗水,截止6月4日,全市拆除违建2249处,777944.5平方米,腾退土地1980314.8平方米,清理“四堆”139939处。

      从当初的举棋不定到现在的坚定不移,从过去的瞻前顾后到如今的放手放胆,市、乡、村干部三级联动,各尽其职,攻坚克难的坚强意志在“五道五治”行动中得到进一步锤炼,研究解决问题和依法办事能力得到进一步提升,以人为本的服务意识得到进一步增强。


▲207国道翟店段文化墙


▲山庄窝铺型典范——合室乡张家河村一角


      这是一幅大画卷——以整治、巩固、提升三步走为工作法,以商周古邑、潞府新城为基调,一道道靓丽的田园美景展现在人们面前,勾画甜美乡愁,幸福家园


       “城市有城市的品位,乡村有乡村的品位”“不要轻易地垒砖砌墙,不要动不动就刷白、刷黄或刷红”。长治市委书记席小军同志的高标准严要求,一时间使得部分站位低、眼界窄的基层干部在“五道五治”工作中不知所措。为了解决这一困惑,潞城市领导干部赴浙江大学学习的全体学员专门深入美丽乡村建设模范村——浙江省杭州市的环溪村、荻浦村、外桐坞村,领略水乡自然风光,感受江南文化气息,体味特色小镇韵味,生动形象的案例教学使大家思想受到了启迪,思路得到了明晰。市委、市政府引导各个乡镇办事处坚持科学谋划为引领,将各自管辖范围内的每条路、每个村、每条街、每间房,都结合自己区域特色、乡土气息、人土风情、历史传承、建筑风格、村镇基础,科学谋划、精心设计,做到了规划入乡随俗、建设因村制宜,与周边环境、与乡村气息和谐统一,确保在干净整洁美观的基础上,记住乡愁,留住乡韵,赋予乡村以流传百年的承载力、吸引力和生命力。

      一方水土养一方人,一种环境生一种文化。我市历史悠久,文化深厚,十里不同风,百里不同俗,是一个传统乡土文化的宝库。在“五道五治”行动中,市委市政府坚持拆、整、建、管并重,既革故鼎新、移风易俗,又保护传承、发掘提升,不仅破除多年陋习,又倡导了新风正气,得到群众的广泛赞誉。


      拆,就要拆除障碍,拆出公平

      在我市的一些乡村有个习惯,就是将厕所建在院墙外,而且相当一部分厕所都属于宅基地外的违占建筑。对此,乡、村两级一方面宣传教育,一方面村规约束,逐步将建在院外的厕所统一拆除,市爱卫办扶持群众在院内建设水冲厕,街道宽敞了,院落洁净了,村庄美观了。

      “咱们村的龙王庙是国宝级单位,经过修葺已经初具规模,但是周围被违建包围,遮挡了庙宇的风景,早就该拆除了。”成家川办事处东邑村的村干部说。在这次“五道五治”行动中,办事处一举将庙宇周边违法建设实施拆除,腾出发展空间。下一步将围绕龙王神话、农耕文化、民俗文化、集市文化,结合特色小镇建设,在高起点规划的基础上,将该处打造成一处具有浓郁乡村风情的特色小镇。


      整,就要整治彻底、整出秩序

      翟店镇是我市的南大门,也是项目建设的主阵地。“我们翟店镇将文化墙作为平台,因地制宜、就地取材,把全镇的历史文化和民俗特点通过国道、省道、县乡村到文化墙集中展示,既整治了环境,又教化了群众,两者相得益彰”。该镇党委书记王振宁说。

      309国道是晋煤外运的重要通道,该线史回、潞华、微子镇境内原有的大量的汽车修理、餐饮、加水等违建依法拆除后,也对过境车辆的维修服务、休息餐饮、货物配送等造成了诸多不便。为了解决这一问题,市委、市政府规划建设一处综合性的大型服务区,并优先安排被拆除的原违建经营户入驻,充分考虑到了他们的实际困难,彻底解除了他们的后顾之忧。


      建,就要建设文化,建出底蕴

      微子镇自古就是一座旱码头,是“三仁文化”的发源地。为叫响“千年古镇”这一名号,该镇在巩固原有人文风貌的基础上,将“尚德崇仁”的微子文化融入到古镇、古村的建设中,聚力于“三区”建设中,进一步提升物流大镇和文化宜居古镇的品位。

      辛安泉是长治市的“生命泉”。为做好水源地保护工作,辛安泉镇围绕打造“生态水镇”这一目标,将辖区潞河至南流一线五个村集中打包,连片申报省级“美丽乡村”建设项目,在环境整治中对1800亩耕地进行围网保护,水源地周围所有养殖业全部关停,规划在保护区耕地种植苗木花卉,实施观光休闲旅游产业助农增收。


      管,就要管理科学,管出长效

      食盐是人们日常生活的必备品,然而在黄牛蹄乡王家庄村,一袋普通的食盐却被赋予其特定的“含义”。为了鼓励大家参与卫生整治,王家庄村通过“一袋食用盐”的奖励让群众参与进来。这个机制一执行就是十年,开创了全市行政村不设保洁员的先例。在“五道五治”活动中,王家庄村又把涵盖环境卫生、园林管护、弘扬正气、精神文明、勤劳致富等9个方面内容列入该村“九星联创”的创建范围,进一步激发起了全村村民以环境卫生为切入点,争当“九星”文明户的创建热潮。从完善“一袋食用盐”的机制、到争创“九星”文明户,王家庄村实现了巩固“五道五治”成果、形成长效机制、提升管理水平的升华。

      “五道五治”是一场没有终点的“赛跑”。正如市委书记李文兵讲的那样,目前“五道五治”专项行动是大势所趋、形势所逼、人心所盼。

      “五道五治”工作仍然在路上。全市各级各部门将继续发扬敢拼、敢打、敢碰硬的工作作风,放胆想、踏实干,干中学、学中悟,且悟且行,实现综合提升,全力以赴助推二次崛起。

      “五道五治”正在让“含山蕴水,尚德崇仁,商周古邑,潞府新城”的“潞城之魂”成为潞城二次崛起的新“地标”。

      一个崭新的潞城必将呈现给世人别样的精彩,赢得广大群众发自内心的喝彩!